Постанова № 37342614, 25.02.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

25 лютого 2014 року 14:46 № 2а-11575/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кобилянського К.М. при секретарі судового засідання Голод А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності доТовариства з обмеженою відповідальністю «Ренесанс Кепітал Інвест» про стягнення заборгованості,за участю сторін:

представник позивача: Пузько В.А.

представник відповідача: Кулік С.В.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 25.02.2014 проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ВСТАНОВИВ:

Виконавча дирекція Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренесанс Кепітал Інвест» на користь Центральної міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) кошти в сумі 96 874,31 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за результатами перевірки відповідача було виявлено ряд порушень, про що було складено акт, на підставі якого винесено рішення №47 від 06.03.2012 про повернення страхових коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, яким не прийнято до зарахування витрат на суму 64 582,87 грн. та застосовано фінансові санкції на суму 32291,44 грн. Позивач зазначив, що відповідач визначену вказаним рішенням суму не сплатив, а тому просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив. Посилався на те, що ним було оскаржено рішення №47 від 06.03.2012 в судовому порядку та постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.05.2013 № 2а-12302/12/2670, яка набрала законної сили дане рішення скасовано в частині суми, яка підлягає поверненню до Фонду у розмірі 15 178,30грн. та фінансової санкції у розмірі 7 589,15грн., всього на суму 22 767,45грн. Відповідач визнав, що зобов'язаний повернути позивачу кошти на загальну суму 74 106,86 грн., однак просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренесанс Кепітал Інвест» (код ЄДРПОУ 34047146) перебуває на обліку як страхувальник у Центральній міжрайонній виконавчій дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Центральною міжрайонною виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування проведена документальна планова перевірка ТОВ «Ренесанс Кепітал Інвест» по коштах ФСС з ТВП за період з 01.01.2007 по 31.12.2011, за результатами якої складено акт №95 перевірки по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 17.02.2012.

В ході перевірки виявлено ряд порушень відповідачем законодавства України, які зафіксовані в акті перевірки №95 від 17.02.2012.

Позивач не погоджуюсь з висновками даного акту, подав заперечення, за результатом розгляду яких позивач, листом від 06.03.2012 №550-05 повідомив відповідача про те, що остаточно по акту не приймаються до заліку витрати в сумі 64 582,87 грн.

На підставі зазначеного акту, позивач виніс рішення №47 від 06.03.2012 про повернення страхових коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, яким не прийнято до зарахування витрат на суму 64 582,87 грн. та застосовано до ТОВ «Ренесанс Кепітал Інвест» фінансові санкції на суму 32291,44 грн.

Загальна сума страхових коштів, яка визначена рішенням №47 від 06.03.2012 склала 96 874,31 грн.

Вважаючи вказане рішення необґрунтованим відповідач направив позивачу скаргу, за результатом розгляду якої позивач виніс рішення від 11.04.2012 №1393-05 про результати розгляду заяви, яким відмовив відповідачу у задоволенні скарги на рішення №47 від 06.03.2012.

У зв'язку із несплатою відповідачем коштів, визначеним рішенням №47 від 06.03.2012, позивач звернувся до суду з вимогою стягнути з ТОВ «Ренесанс Кепітал Інвест» кошти в сумі 96 874,31 грн.

Оцінивши за правилами статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України надані сторонами докази та пояснення, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає, що позов підлягає задоволенню частково, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 18.01.2001 № 2240-ІІІ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів (стаття 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин)).

Відповідно до частини другої статті 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) страхувальник зобов'язаний вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Пунктами 3, 6 частити 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» встановлено, що страховик має право: проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників та накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

У відповідності до частини 2 статті 22 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Рішення №47 від 06.03.2012 отримане відповідачем 12.03.2012, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи.

Суд встановив, що відповідач оскаржив рішення №47 від 06.03.2012 в судовому порядку.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.05.2013 № 2а-12302/12/2670 позов ТОВ «Ренесанс Кепітал Інвест» задоволено частково. Скасовано частково рішення виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про повернення страхових коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності № 47 від 06.03.2012 в частині суми, яка підлягає поверненню до Фонду у розмірі 15 178,30грн. та фінансової санкції у розмірі 7 589,15грн., всього на суму 22 767,45грн.

Постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.05.2013 № 2а-12302/12/2670 ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.12.2013 залишена без змін.

З матою встановлення дати набрання законної сили постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.05.2013 № 2а-12302/12/2670 суд звернувся із судовим запитом від 22.01.2014 №2а-11575/12/2670 до судді Окружного адміністративного суду міста Києва Соколової О.А. Згідно відповіді на вказаний запит постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.05.2013 № 2а-12302/12/2670 набрала законної сили 12.12.2013.

Відповідно до абзацу 9 пункту 7.1 Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 22.12.2010 № 29 скарга на рішення органу Фонду, визначені абзацами другим та третім цього пункту, подана з дотриманням порядку і строків, визначених цим пунктом, зупиняє строки сплати страхових коштів та фінансових санкцій до винесення рішення органом Фонду вищого рівня або до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Таким чином, у десятиденний строк після набрання законної сили постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.05.2013 № 2а-12302/12/2670 відповідач зобов'язаний був сплатити кошти, визначені рішенням № 47 від 06.03.2012 в тій частині, в якій воно залишене в силі вказаним судовим рішенням, тобто в сумі 74 106,86 грн.

Доказів сплати суми 74 106,86 грн. відповідач суду не надав.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Водночас, позивач просить суд стягнути з відповідача кошти в сумі 96 874,31 грн. за рішенням № 47 від 06.03.2012. Однак, оскільки рішенням суду вказане рішення позивача було скасоване в частині суми, яка підлягає поверненню до Фонду у розмірі 15 178,30грн. та фінансової санкції у розмірі 7 589,15грн., всього на суму 22 767,45грн., суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими тільки в частині стягнення суми у розмірі 74 106,86 грн.

Керуючись положеннями статей 2, 7, 69-71, 94, 160-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ренесанс Кепітал Інвест» (01014, м. Київ, пров. Мічуріна, 3/2, літ. А, р/р 26004011001596 в ПАТ «БТА Банк» м. Києва, МФО 321723 ЄДРПОУ 34047146), на користь Центральної міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (01601, м. Київ, Спортивна площа, 3, р/р 25606292575003, ПАТ «КБ «Надра» м. Київ, Центр, МФО 380764, ЄДРПОУ 26079358.) кошти в сумі 74 106,86 грн. (сімдесят чотири тисячі сто шість гривень 86 коп.).

3. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя К.М. Кобилянський

Повний текст постанови складено та підписано 26.02.2014.