Ухвала суду № 37341583, 26.02.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

26 лютого 2014 р. № 820/2576/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області по адміністративній справі

за позовом Управління пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник - Управління пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області, 17.02.2014 року звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження №40550356, відкритому державним виконавцем Відділу Державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Шевчук А.І. по виконанню вимоги про сплату недоїмки з єдиного внеску в сумі 1194,03грн. з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1. В заяві фонд просив визначити стягувачем в даному виконавчому провадженні Міністерство доходів і зборів України в особі Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів України у Харківській області замість Управління пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що постановою державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області Шевчук А.І. від 05.11.2013 року відкрито виконавче провадження №40550356 по виконанню вимоги про сплату недоїмки з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування № Ф-207У від 09.08.2013 року в сумі 1194,03грн. з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 З набранням чинності Закону України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи", яким урегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України, наявні правові підстави для заміни сторони виконавчого провадження.

Представник заявника - Управління пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області, прибув у судове засідання та склав на адресу суду заяву, в якій просив суд розглядати заяву без участі представника Управління, та зазначив, що заяву підтримує у повному обсязі.

Відповідач (боржник) - Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, у судове засідання не прибула, свого представника не направила, про дату, час та місце судового розгляду повідомлена судом належним чином, в порядку, передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України.

Заінтересовані особи: Державний виконавець відділу Державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області Шевчук Андрій Іванович, Міністерство доходів та зборів України в особі Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області, у судове засідання своїх представників не направили, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлені судом належним чином, в порядку, передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України. (а.с.38)

За правилами, встановленими ч. 2. ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи вищевказане, судом розглянуто заяву у письмовому провадженні відповідно до ч.6 ст.128 КАС України. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось згідно до вимог ст.41 КАС України.

Суд, вивчивши заяву, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів:

З матеріалів справи судом встановлено, що 09.08.2013 року Управлінням пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області винесено вимогу про сплату Фізичною особою -підприємцем ОСОБА_1 недоїмки з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування № Ф-207У на суму 1194,03грн.(а.с. 4).

На виконання вищевказаної вимоги, 05.11.2013 року державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області Шевчук А.І., відкрито виконавче провадження №40550356. (а.с.5)

11.08.2013 року набрав чинності Закон України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", яким врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.

Так, ст. 13 згаданого Закону (зі змінами та доповненнями) визначено, що проводити перевірки на підприємствах, в установах і організаціях, у фізичних осіб, застосовувати фінансові санкції та стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску, віднесено до обов'язку органів доходів і зборів.

Крім того, відповідно до п.3 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів поширюються на періоди до набрання чинності цього Закону.

Частиною 1 ст.264 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч.5 ст.8 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З аналізу зазначених правових норм вбачається, що питання заміни сторони виконавчого провадження у разі правонаступництва може бути вирішено виключно в судовому порядку.

Враховуючи викладене та виходячи з того, що правовідносини по погашенню боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є адміністративними, суд вважає за можливе в порядку ст. 264 КАС України задовольнити заяву Управління пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області.

Керуючись ст.ст. 160, 264, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження щодо стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості по сплаті недоїмки з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 1194,03грн. - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні ВП № 40550356, відкритому 05.11.2013 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Зміївського управління юстиції, а саме: стягувача - Управління пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області, замінити на стягувача - Міністерство доходів і зборів України в особі Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів України у Харківській області. (код ЄДРПОУ - 38549958, місцезнаходження: 63404, Харківська область, м.Зміїв, вул.Леніна, буд.10-а) щодо стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості по сплаті недоїмки з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 1194,03грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя Панченко О.В.