Ухвала суду № 37340382, 26.02.2014, Виноградівський районний суд Закарпатської області

Виноградівський районний суд Закарпатської області

_______________

Справа № 299/662/14-а

У Х В А Л А

26.02.2014 року м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Леньо В.В., ознайомившись, відповідно до вимог ст.106, 107 КАС України з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Виноградівського районного центру зайнятості в Закарпатській області про неправомірні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Виноградівського районного центру зайнятості в Закарпатській області про неправомірні дії.

Правила предметної підсудності адміністративних справ, які компетентний суд для розгляду і вирішення конкретної адміністративної справи визначено статтею 18 КАС України.

Відповідно до ч. 1 цієї статті, адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті.

Частиною 3 цієї статті визначено підсудність окружних адміністративних судів відповідно до якої Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Згідно із ч.3 ст.18 КАС України справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або адміністративним судом за вибором позивача.

Із наявної в матеріалах справи позовної заяви вбачається, що позивач звернувся у Виноградівський районний суд із адміністративним позовом у якому просить визнати чинну бездіяльність відповідача до статусу позивача від 14.04.1997 року по 05.06.2009року незаконною.

З наведеного вище випливає, що позивач оскаржує дії та рішення Виноградівського

районного центру зайнятості населення, який є органом державної влади, що з урахуванням ч.2 ст. 18 КАС України вказує на те, що даний спір підсудний окружному адміністративному суду.

Статус і порядок діяльності Державної служби зайнятості України визначено Положенням про Державну службу зайнятості України, затвердженого указом Президента України від 16 січня 2013 року № за № 19/2013 відповідно до п.1 якого Державна служба зайнятості України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України. Служба входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції.

Відповідно до п.1 Примірного Положення про районний, міськрайонний, міський та районний у місті центр зайнятості затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 22.11.2010року N 374 - районний, міськрайонний, міський та районний у місті центр зайнятості (далі - центр) є органом державної служби зайнятості, на який покладаються функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у відповідному районі (місті, районі у місті). Центр підпорядковується та підзвітний центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласному, Київському або Севастопольському міському центру зайнятості (далі - регіональний центр зайнятості). Центр забезпечує реалізацію завдань, пов'язаних із соціальним захистом населення від безробіття, сприянням громадянам у підборі підходящої роботи, наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг, професійної орієнтації, наданням послуг роботодавцям щодо добору працівників та інформаційно-консультаційних послуг, а також реалізацією інших завдань, визначених законодавством у сфері зайнятості населення та загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Враховуючи викладені правові положення, суд прийшов до висновку, що Виноградівський районний центр зайнятості є територіальним органом центрального органу виконавчої влади, а тому даний спір підсудний окружному адміністративному суду.

Згідно п.6 ч.3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 108, 172 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Виноградівського районного центру зайнятості в Закарпатській області про неправомірні дії - повернути позивачу.

Ухвалу та заяву разом з усіма матеріалами невідкладно надіслати ОСОБА_1

Роз'яснити позивачу, що для вирішення цього спору він вправі звернутись до Закарпатського окружного адміністративного суду 88017, Закарпатська область, м.Ужгород, вул.Загорська, 30.

Повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який її ухвалив. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В. В. Леньо