Ухвала суду № 37331464, 07.02.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

07 лютого 2014 р. справа № 804/2144/14

м. Дніпропетровськ

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря до Компанії "Дніпро Карго Лімітед" про зупинення господарської діяльності, -

ВСТАНОВИВ:

Державна екологічна інспекція з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря звернулось до суду з позовом до Компанії "Дніпро Карго Лімітед", в якому просить винести постанову про зупинення господарської діяльності Компанії "Дніпро Карго Лімітед" у частинах утворення відходів до отримання відповідного дозволу.

Позовна заява подана до суду з недодержанням вимог, встановлених ст. 106 Кодексу року адміністративного судочинства України (далі - КАС України) і підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

У відповідності до п.п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

В позовній заяві не зазначено номерів засобів зв`язку відповідача.

Згідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Клопотання про звільнення від сплати судового збору до суду не надходило. При цьому, суд зазначає, що відповідно до положень ст. 5 Закону України «Про судовий збір», позивач не звільнений від сплати судового збору.

Згідно п. 1 ч. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (зі змінами внесеними Законом України № 590 - VII від 19.09.2013, який набрав чинності 23.10.2013 р.) та ч. 1 ст. 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік", розмір ставки судового збору справляється виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, яка станом на 1 січня 2014 року складає 1 218,00 грн.

Згідно п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в сумі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Отже, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 73, 08 грн. за подання адміністративного позову немайнового характеру.

Частиною 3 статті 106 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до абзацу 27 п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 року, документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

В інформаційному листі Вищого адміністративного суду України № 2091/11/13-11 від 16.11.2011 року зазначено, що належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу та третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів повинен бути опис вкладення, з поштовим штемпелем, разом з розрахунковим документом.

З огляду на викладене та з урахуванням вимог вимог ст. 106 КАС України належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

До позовної заяви позивачем не надано розрахункового документу та опису вкладення у цінний лист про направлення копії позову та доданих до нього документів відповідачу.

У відповідності до ч. 5 ст. 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Позовна заява підписана начальником Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря ОСОБА_2.

В матеріалах справи відсутні докази, які підтверджують повноваження ОСОБА_2 на підписання позовної заяви як начальника Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря.

Таким чином, недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання надання документів, що підтверджують повноваження начальника Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря ОСОБА_2: копії Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, копії наказу про призначення ОСОБА_2 на посаду начальника Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря; зазначення номеру засобів зв`язку відповідача; надання доказу направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу, а саме: оригіналу опису вкладення в цінний лист з поштовим штампом та розрахункового документу; надання оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 73, 08 грн. за подання адміністративного позову немайнового характеру, оформленого за наступними реквізитами:

Отримувач: УДКСУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області

Рахунок: 31210206784008 Код отримувача: 37989253 Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області МФО: 805012

код бюджетної класифікації доходів : 22030001 Код ЄДРПОУ Дніпропетровського окружного адміністративного суду: 34824364 У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПОУ суду (34824364), до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, визначений ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст.108 КАС України позовна заява, яка подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, залишається без руху, про що суд повідомляє позивача.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 108, ст. 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря до Компанії "Дніпро Карго Лімітед" про зупинення господарської діяльності - залишити без руху.

Надати Державній екологічній інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря строк для усунення недоліків, зазначених в цій ухвалі - до 21 лютого 2014 р.

Роз'яснити Державній екологічній інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря, що відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Суддя Неклеса О.М.