Ухвала суду № 37326649, 28.01.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 січня 2014 р. № 814/229/14

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лісовська Н. В., ознайомившись з позовною заявою:

за позовом

Управління освіти Миколаївської міської ради,

вул. Інженерна, 3, м. Миколаїв, 54001

до

Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності,

пр. Леніна, 93, м. Миколаїв, 54017

треті особи

Головне управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області,

пр. Леніна, 141-В, м. Миколаїв, 54055

про

скасування рішення від 04.11.2013р. № 647,

В С Т А Н О В И В:

Управління освіти Миколаївської міської ради звернулося до суду з адміністративним позовом до Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення від 04.11.2013р. № 647.

Позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України виходячи із наступного.

Відповідно до частини 1 статті 89 КАС України особа, яка звертається до адміністративного суду із позовною заявою, апеляційною чи касаційною скаргою, заявою про перегляд судових рішень Верховним Судом України, заявою про перегляд справи за нововиявленими обставинами, повинна сплатити судовий збір.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем судовий збір не сплачено, заяви щодо відстрочення сплати судового збору, не надано.

Закон України «Про судовий збір» містить чіткий, вичерпний перелік державних органів, які звільнені від сплати судового збору (ст. 5 Закону України «Про судовий збір»). Позивача до цього переліку не включено.

Адміністративний позов, поданий позивачем, має матеріальний характер.

Так, окремі рішення, прийняті суб’єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

З огляду на викладене, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення штрафних санкцій тощо. Зазначена правова позиція підтримується Вищим адміністративним судом України (лист № 165/11/13-12 від 18.01.2012 року).

Враховуючи, що позивачем оскаржується рішення про повернення коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, у частині застосування пені у сумі 498,52 грн., та штрафу в сумі 5660,05 грн., то поданий адміністративний позов має майновий характер.

Відповідно до положень статті 4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотків розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Виходячи з наведеного, позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України, а саме відсутній документ про сплату судового збору.

За таких обставин, суд в порядку ч. 1 ст. 108 КАС України встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, залишає позовну заяву без руху для виправлення позивачем виявлених недоліків.

Керуючись ч.1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Лісовська Н. В., -

У Х В А Л И В:

Залишити позовну заяву Управління освіти Миколаївської міської ради без руху.

Встановити позивачу строк до 03.02.14 р. для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції, п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н. В. Лісовська