Постанова № 37324602, 21.07.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 липня 2011 року 14 год. 22 хв. № 2а-9469/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Гладії А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АС Ресурс»

до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва

про скасування податкового повідомлення – рішеня, зобов’язати вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «АС Ресурс» (надалі – Товариство або позивач) звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва (надалі – відповідач або податкова) про скасування податкового повідомлення – рішення № 3368 1508 від 23 березня 2011 року, яким застосовано до Товариства штрафні (фінансові) санкції за неподання податкової звітності у розмірі 340,00 грн. та зобов’язання відповідача внести дані податкових декларацій з податку на додану вартість за грудень 2010 року та січень 2011 року до картки особового рахунку позивача станом на день їх первинної подачі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 липня 2011 р. відкрито провадження по справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача під час судового розгляду позовні вимоги підтримав, вказуючи, що декларації Товариства з ПДВ за грудень 2010 року та за січень 2011 року подані відповідно до вимог Податкового кодексу України, а дії податкової щодо невизнання цих декларацій як податкової звітності вважає неправомірними.

Представник відповідача в судових засіданнях та письмових запереченнях проти позову заперечував з підстав його необгрутнованості, оскільки декларації позивача з ПДВ за згаданий період оформлені з порушенням чинного законодавства.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову в частині позовних вимог, виходячи з наступного.

Товариством з обмеженою відповідальністю «АС Ресурс» було подано до ДПІ у Шевченківському районі м. Києва податкові декларації з податку на додану вартість за грудень 2010 року (отримано відповідачем 18 січня 2011 року) та січень 2011 року (отримано – 17 лютого 2011 року).

Листом від 24 січня 2011 року № 785/10/25-321 ДПІ у Шевченківському районі м. Києва повідомила про відмову в прийнятті податкової звітності за грудень 2010 року та листом від 18 лютого 2011 року № 2102/10/25-321 за січень 2011 року.

В подальшому Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва була проведена перевірка ТОВ «АС Ресурс» з питань дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання податкових декларацій з період грудень 2010 року та січень 2011 року, в результаті якої складено Акт перевірки № 38/1508 від 02 березня 2011 року.

На підставі зазначеного акту відповідачем було прийнято податкове повідомлення – рішення № 3368 1508 від 23 березня 2011 року, яким застосовано до Товариства штрафні (фінансові) санкції за неподання податкової звітності у розмірі 340,00 грн.

В результаті адміністративного оскарження дане податкове повідомлення – рішення залишено без змін рішенням Державної податкової адміністрації у м. Києві № 5855/10/25-114 від 02 червня 2011 року.

Підставами для невизнання податкової звітності Товариства за грудень 2010 року та січень 2011 року стали встановлені податковою порушення п. 48.3 ст. 43 Податкового кодексу України, а саме: щодо декларації за грудень 2010 року - недостовірно заповнено обов’язковий реквізит - «місцезнаходження (місце проживання) платників податків», оскільки позивачем не вказано поштового індексу; щодо декларації за січень 2011 року – підписи посадових осіб платника податку не засвідчені печаткою платника податку.

Щодо декларації позивача з ПДВ за грудень 2011 року суд зазначає наступне.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Пунктом 48.1 ст. 48 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання.

Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Згідно п. 48.2 ст. 48 зазначеного Кодексу обов'язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків.

Відповідно до п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України податкова декларація повинна містити, зокрема такий обов'язковий реквізит, як місцезнаходження (місце проживання) платника податків.

Аналізуючи податкову декларацію з ПДВ ТОВ «АС Ресурс» за грудень 2010 року суд підтверджує посилання відповідача на відсутність поштового індексу в графі « 06 «місцезнаходження платника податку», проте звертає увагу на зазначення позивачем у цій графі населеного пункту, найменування вулиці та номеру будинку.

За таких обставин суд вважає, що інформація, зазначена позивачем у графі « 06», є достатньою для ідентифікації місцезнаходження платника податку, що в свою чергу вказує на наявність обов’язкового реквізиту в цій графі, а відтак свідчить про відсутність порушення Товариством даної норми Податкового кодексу України.

Щодо декларації позивача за січень 2011 року суд акцентує увагу на наступному.

Як вже було зазначено податкова декларація повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Так, пунктом 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України передбачено такий обов’язковий реквізит, як підписи посадових осіб платника податку, засвідчені печаткою платника податку.

В результаті дослідження податкової декларації ТОВ «АС Ресурс» за січень 2011 року судом встановлено відсутність відтиску мокрої печатки позивача, що є необхідним для засвідчення підписів посадових осіб Товариства на документі.

Таким чином, суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог в частині, що стосується податкової декларації з ПДВ ТОВ «АС Ресурс» за січень 2011 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Статтею 2 зазначеного Кодексу передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи те, що відповідачем не доведено відсутність обов’язкового реквізиту в декларації з ПДВ ТОВ “АС Ресурс” за грудень 2010 року в графі «місцезнаходження платника податку», а також відсутність відтиску мокрої печатки позивача, що є необхідним для засвідчення підписів посадових осіб Товариства в декларації з ПДВ за січень 2011 року,

керуючись ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення – рішення № 3368 1508 від 23 березня 2011 року Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва в сумі 170,00 грн.

В іншій частині податкове повідомлення – рішення № 3368 1508 від 23 березня 2011 року Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва залишити в силі.

Зобов’язати Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі м. Києва внести дані податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2010 року до картки особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «АС Ресурс» (ідентифікаційний код 33106708) станом на 18 січня 2011 року.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, зі змінами та доповненнями

Суддя Н.Г. Вєкуа

постанова складена у повному обсязі 25 липня 2011р.