Ухвала суду № 37322492, 22.01.2014, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

22 січня 2014 р. Справа № 818/8799/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Осіпової О.О.,

за участю: секретаря судового засідання - Мікулінцевої А.П.,

представника позивача - Страшенко А.В.,

представника відповідача - Фанта Т.О.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника Публічного акціонерного товариства «Сумихімпром» про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Публічного акціонерного товариства «Сумихімпром» про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Виконавча дирекція Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулась до суду із адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Сумихімпром» про стягнення боргу зі сплати штрафних санкцій в загальній сумі 6 996грн.30коп.

Свої вимоги мотивує тим, що на підставі акту планової перевірки №05-08-12/39 від 17.07.2013 року з питань отримання ПАТ «Сумихімпром» фінансування та законності витрачання коштів бюджету Фонду ССТВП за період з 01.04.2012 року до 31.03.2013 року прийнято рішення №134 від 31.07.2013 року та рішення №42 від 04.09.2013 року про застосування до відповідача штрафних санкцій у розмірі 6 996грн.30коп. Оскільки вказані рішення в судовому порядку не оскаржувалися, то визначена у них сума боргу є узгодженою та підлягає стягненню на користь позивача.

У попередньому судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №818/8808/13-а за позовом ПАТ «Сумихімпром» до Виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Сумської міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення №134 від 31.07.2013 року та рішення №42 від 04.09.2013 року про застосування штрафних санкцій (а.с.27-28), у зв'язку з тим, що предмети спору у вказаних справах є пов'язаними між собою.

У попередньому судовому засіданні представник позивача проти зупинення провадження у справі заперечував, пояснивши, що ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 21.01.2014 року позовна заява у справі №818/8808/13-а залишена без розгляду. Тому фактично спір з приводу правомірності винесення оскаржуваних ПАТ «Сумихімпром» рішень про застосування штрафних санкцій відсутній.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що клопотання представника відповідача є обґрунтованим, а провадження у справі підлягає зупиненню, виходячи з наступного.

Підставою для звернення Виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з позовом до відповідача про стягнення боргу послугувало те, що за результатами планової перевірки, викладених в акті №05-08-12/39 від 17.07.2013 року, було встановлено порушення ПАТ «Сумихімпром» вимог чинного законодавства.

На підставі вказаного акту позивачем винесено рішення №134 від 31.07.2013 року про зобов'язання відповідача повернути неправомірно використані страхові кошти в сумі 12 493грн.28коп. та застосування до нього штрафних санкцій у сумі 6 246грн.64коп. (а.с.9).

Внаслідок часткового погашення відповідачем боргу в загальній сумі 18 739грн.92коп., визначеного згідно з рішенням №134 від 31.07.2013 року, позивачем прийнято рішення №42 від 04.09.2013 року про застосування до ПАТ «Сумихімпром» фінансових санкцій загальною сумою 749грн.66коп., з яких: 624грн.66коп. - штраф у розмірі 10% від суми несвоєчасно повернутих страхових коштів та 125грн.- пеня за несвоєчасне повернення страхових коштів (а.с.10).

Вважаючи вказані рішення такими, що не відповідають ч. 3 ст. 2 КАС України, відповідач звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом про їх скасування (а.с.29-31).

Ухвалою суду від 21.01.2014 року у справі №818/8808/13-а позовну заяву ПАТ «Сумихімпром» до Виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Сумської міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення №134 від 31.07.2013 року та рішення №42 від 04.09.2013 року про застосування штрафних санкцій залишено без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до суду (а.с.43).

Однак, посилання представника позивача на фактичну відсутність спору внаслідок залишення позовної заяви ПАТ «Сумихімпром» у справі №818/8808/13-а без розгляду судом до уваги не приймаються з огляду на те, що станом на 22.04.2013 року (день розгляду справи №818/8799/13-а у попередньому судовому засіданні) ухвала у справі №818/8808/13-а не набрала законної сили та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи те, що встановлення Сумським окружним адміністративним судом протиправності та скасування рішень №134 від 31.07.2013 року та №42 від 04.09.2013 року безпосередньо вплине на всебічне, повне та об'єктивне вирішення справи, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням у справі №818/8808/13-а

Керуючись ч.1 ст.121, ст.ст.156, 165,185,254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Публічного акціонерного товариства «Сумихімпром» про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 818/8799/13-а за позовом Виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Публічного акціонерного товариства «Сумихімпром» про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій до набрання законної сили судовим рішенням у справі №818/8808/13-а.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.О. Осіпова

З оригіналом згідно

Суддя О.О. Осіпова

Повний текст ухвали складено та підписано 27.01.2014 року.