Ухвала суду № 37321763, 17.02.2014, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 124/11011/13-а

17.02.14 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Воробйової С.О.,

суддів Курапової З.І. ,

Кобаля М.І.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим на ухвалу Центрального районного суду м. Сімферополя (суддя Кучеренко Н.В.) від 18.12.2013 року у справі №124/11011/13-а

за заявою начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ МЮУ в АР Крим Бутко О.В. про зміну порядку та способу виконання судового рішення за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1)

до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим (вул. Дм. Ульянова, 10, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95013),

за участю начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ МЮУ в АР Крим Бутко О.В. (вул. Київська, 81, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95034),

про визнання дій неправомірними, стягнення недонарахованої деної щомісячної соціальної допомоги «Дітям війни»,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Центрального районного суду м. Сімферополя АР Крим від 18.12.2013 року задоволено заяву начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ МЮУ в АР Крим Бутко О.В. про зміну порядку та способу виконання судового рішення.

Змінено порядок та спосіб виконання судового рішення Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 08.01.2013 року про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим нарахувати та виплатити ОСОБА_3 недоплачене підвищення до пенсії, передбачене статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком, виходячи з мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 20.01.2011 року по 22.07.2011 року, з урахуванням виплачених за цей період сум.

Викладено резолютивну частину судового рішення наступним чином: стягнути з УПФУ в Центральному районі м. Сімферополя АРК на користь ОСОБА_3 суму підвищення до пенсії, як дитині війни, за період з 20.01.2011 по 22.07.2011 включно у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням здійснених виплат у розмірі, що після здійсненого розрахунку УПФУ в Центральному в районі м. Сімферополя складає 881, 45 грн.

Не погодившись із зазначеною ухвалою суду, Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Центрального районного суду м. Сімферополя АР Крим від 18.12.2013 року у справі №124/11011/13-а та прийняти нове рішення, яким у задоволенні заяви відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

У судове засідання 17.02.2014 року сторони та їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Судова колегія, розглянувши справу в порядку статей 195, 197 Кодексу адміністративного судочинства України, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Центрального районного суду м. Сімферополя АР Крим від 12.08.2011 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим про визнання дій неправомірними, стягнення недонарахованої державної щомісячної соціальної допомоги «Дітям війни» задоволений частково. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_3 недоотриману щомісячну державну соціальну грошову допомогу як дитині війни на підставі статі 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 20.01.2011 року по 18.06.2011 року з урахуванням вже виплачених сум за цей період. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 витрати зі сплати судового збору у розмірі 1,70 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с.11).

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 08.01.2013 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим залишено без задоволення, постанову Центрального районного суду м. Сімферополя від 12.08.2011 року у справі №2а-6068/11 змінено, викладено абзац другий резолютивної частини постанови в редакції: «Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим нарахувати та виплатити ОСОБА_3 недоплачене підвищення до пенсії, передбачене статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за період 20.01.2011 року - 22.07.2011 року включно з урахуванням раніше виплаченого». В решті постанову Центрального районного суду м. Сімферополя від 12.08.2011 року у справі №2а-6068/11 залишено без змін (а.с.17-18).

27.05.2013 року Центральним районним судом м. Сімферополя видано виконавчий лист за вказаною постановою (а.с.24).

29.05.2013 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУ юстиції МЮУ в АР Крим відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2-а-6068/11 (а.с.25).

04.12.2013 року до суду першої інстанції від начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ МЮУ України в АР Крим надійшла заява про зміну порядку та способу виконання вищевказаного судового рішення, а саме: стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим на користь ОСОБА_3 суму підвищення до пенсії, як дитині війни за період з 20.01.2011 року по 22.07.2011 року включно у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням здійснених виплат у розмірі, що після здійсненого розрахунку Управлінням Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим складає 881,45 грн. (а.с.21-23).

Відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в загальному порядку.

Постанова Центрального районного суду м. Сімферополя АР Крим від 12.08.2011 року, змінена постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 08.01.2013 року, набрала законної сили.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова Центрального районного суду м. Сімферополя АР Крим від 12.08.2011 року частково виконана боржником - Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя здійснило стягувачеві перерахунок надбавки «Діти війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком с 20.01.2011 року по 22.07.2011 року у розмірі 881,45 грн. (а.с.28).

В частині зобов'язання виплатити дану суму постанова суду боржником не виконана з незалежних від боржника причин, а саме у зв'язку з відсутністю відповідних бюджетних асигнувань.

З урахуванням викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції обґрунтовано дійшов до висновку про необхідність задоволення заяви начальника Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ МЮУ в АР Крим Бутко О.В. та зміну порядку та способу виконання постанови Центрального районного суду м. Сімферополя АР Крим від 12.08.2011 року, зміненої постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 08.01.2013 року.

Проте, як вбачається з тексту резолютивної частини ухвали Центрального районного суду м. Сімферополя АР Крим від 18.12.2013 року, судом першої інстанції фактично змінено резолютивну частину судового рішення, у зв'язку з чим ухвала Центрального районного суду м. Сімферополя АР Крим від 18.12.2013 року у справі №124/11011/13-а підлягає зміні.

Згідно з частиною 1 статті 201 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Керуючись статтями 195, 197, пунктом 2 частини 1 статті 199, частиною 1 статті 201, пунктом 2 частини 1 статті 205, статтями 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим на ухвалу Центрального районного суду м. Сімферополя АР Крим від 18.12.2013 року у справі №124/11011/13-а - задовольнити частково.

Ухвалу Центрального районного суду м. Сімферополя АР Крим від 18.12.2013 року у справі №124/11011/13-а - змінити.

Викласти абзац другий резолютивної частини ухвали Центрального районного суду м. Сімферополя АР Крим від 18.12.2013 року у справі №124/11011/13-а в наступній редакції:

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Центрального районного суду м. Сімферополя АР Крим від 12.08.2011 року, зміненої постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 08.01.2013 року, в адміністративній справі №2а-6068/11 шляхом зміни зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим нарахувати та виплатити ОСОБА_3 недоплачене підвищення до пенсії, передбачене статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 20.01.2011 року по 22.07.2011 року включно з урахуванням раніше виплаченого на стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим на користь ОСОБА_3 суму підвищення до пенсії, як дитині війни, за період з 20.01.2011 року по 22.07.2011 року включно у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням здійснених виплат у розмірі, що після здійсненого розрахунку Управлінням Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим складає 881,45 грн.

Абзац третій резолютивної частини ухвали Центрального районного суду м. Сімферополя АР Крим від 18.12.2013 року у справі №124/11011/13-а виключити.

В іншій частині ухвалу Центрального районного суду м. Сімферополя АР Крим від 18.12.2013 року у справі №124/11011/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя підпис С.О. Воробйова

Судді підпис З.І.Курапова

підпис М.І. Кобаль

З оригіналом згідно

Головуючий суддя С.О. Воробйова