Ухвала суду № 37320539, 13.02.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" лютого 2014 р. м. Київ К/9991/40820/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Островича С.Е., Степашка О.І., Федорова М. О.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 липня 2011 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2012 року у справі за позовом Прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Парадіз Груп" про застосування штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИЛА

Прокурор Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі (далі - Центральна МДПІ у м. Кривому Розі) звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Парадіз Груп" (далі - ТОВ "Парадіз Груп") в якому просить застосувати штрафні санкції.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 липня 2011 року у задоволенні позову Прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної МДПІ у м. Кривому Розі відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2012 року апеляційну скаргу Центральної МДПІ у м. Кривому Розі залишено без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 липня 2011 року - залишено без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Центральна МДПІ у м. Кривому Розі подала касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 липня 2011 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2012 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов Прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної МДПІ у м. Кривому Розі.

Сторони в судове засідання не з'явились, а тому відповідно до вимог ст. 222 КАС України розгляд справи проведено в письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у касаційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

14 грудня 2010 року Центральною МДПІ у м. Кривому Розі була проведена перевірка господарської одиниці "комп'ютерний клуб "Арізона" ТОВ "Парадіз Груп", щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій. За результатами перевірки складено акт №0530/04/82/23/36042024.

Перевіркою встановлено здійснення ТОВ "Парадіз Груп" діяльності у сфері грального бізнесу під час заборони на таку діяльність.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні", в Україні забороняється гральний бізнес та участь в азартних іграх.

Згідно вимог ст. 3 Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні" до суб'єктів господарювання, які організовують і проводять на території України азартні ігри, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат з конфіскацією грального обладнання, а прибуток (дохід) від проведення такої азартної ігри підлягає перерахуванню до Державного бюджету України.

Судами попередніх інстанцій зазначено, що відповідальність за порушення вимог Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні" несуть суб'єкти господарювання, які організовують і проводять на території України азартні ігри.

Відповідно до п. 3 ст. 1 Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні" "організатори азартних ігор" - фізичні та юридичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють діяльність з організації і проведення азартних ігор з метою отримання прибутку.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що вироком Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу притягнуто до кримінальної відповідальності ОСОБА_4 за скоєння злочину, передбаченого ч. 1 ст. 203 КК України, а саме здійснення заборонених видів господарської діяльності. Згідно вироку суду, ОСОБА_4 всупереч вимогам Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні", орендуючи у ТОВ "Парадіз Груп" частину приміщення у комп'ютерному клубі "Арізона", встановила передані їй на зберігання гральні автомати у кількості 21 одиниць та організувала проведення азартних ігор на гральних автоматах. Свою вину ОСОБА_4 визнала повністю.

Відповідно до ч. 4. ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України вирок суду в кримінальній справі або постанова суду у справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили, є обов'язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

Судами попередніх інстанцій зазначено, що вироком суду встановлено особу, яка винна в організації та проведенні азартних ігор в приміщенні комп'ютерного клубу "Арізона", протиправна діяльність якої була виявлена проведеною перевіркою 14 грудня 2010 року.

Суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що оскільки не доведено вини ТОВ "Парадіз Груп" у організації і проведенні на території України азартних ігор, то підстави для застосування штрафних санкцій відсутні.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про відмову у задоволенні позовних вимог Прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної МДПІ у м. Кривому Розі.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби залишити без задоволення, постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 липня 2011 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко М.О. Федоров