Ухвала суду № 37315972, 19.02.2014, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Кулик Т.Г.

Суддя-доповідач - Гайдар А.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2014 року справа №271/3159/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією в складі

головуючого судді Гайдара А.В.

суддів Ханової Р.Ф.

Яковенко М.М.,

за участю секретаря судового засідання Крамської С.О.

за участю

позивача ОСОБА_3,

представника відповідача Магдєєвої А.Х. ( за довіреністю)

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради на постанову Червоногвардійського районного суду м.Макіївки від 10 грудня 2013 р. у справі № 271/3159/13-а за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Комунальний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 9, про спонукання до виплати державної соціальної допомоги при народженні дитини, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач - ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради, про спонукання до виплати державної соціальної допомоги на усиновлену дитину.

Постановою Червоногвардійського районного суду м.Макіївки від 10 грудня 2013 р. у справі № 271/3159/13-а зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_3 соціальну допомогу при народженні дитини, передбачену Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Не погодившись з таким рішенням, відповідач - Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що постанова суду першої інстанції є необґрунтованою, винесеною з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим підлягає скасуванню та просив прийняти нове рішення, яким скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволені позовних вимог позивачу в повному обсязі.

У судовому засіданні представник відповідача підтримала доводи апеляційної скарги, просила рішення суду першої інстанції скасувати, прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

У судовому засіданні позивач заперечував проти задоволення апеляційної скарги, та просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

За правилами частини першої статті 195 КАС України перегляд судового рішення суду першої інстанції здійснюється в межах апеляційних скарг.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, думку позивача, представника відповідача, колегія суддів вважає апеляційну скаргу не обґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін з наступних підстав.

При розгляді справи в апеляційній інстанції встановлено наступне.

Малолітня дитина - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, з моменту народження знаходився на повному державному утриманні, на підставі рішення виконкому Макіївської міської Ради від 12.10.2011 року №1150/1, у дитячому будинку «Пташеня» при Управлінні освіти Макіївської міської ради, розташованому на території Червоногвардійського району міста Макіївки.

Рішенням Червоногвардійського районного суду міста Макіївки від 12 листопада 2012 року ОСОБА_3 та ОСОБА_6 всиновили дитину - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, котрий у теперішній час носить прізвище та по-батькові - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога при народженні дитини призначається при умові, якщо звернення про її призначення поступило не пізніше 12 місяців з дня народження дитини.

Статтею 12-2 Закону України «Про Державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено, що допомога при усиновленні дитини призначається на підставі рішення про усиновлення дитини. Допомога при усиновленні дитини призначається за умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше дванадцяти місяців з дня набрання законної сили рішенням про усиновлення дитини. Допомога при усиновленні дитини призначається незалежно від одержання на дитину інших видів допомоги.

Рішення Червоногвардійського районного суду міста Макіївки від 12.11.2012 року про усиновлення дитини набрало законної сили 23.11.2012 року, а з заявою про призначення допомоги при усиновленні ОСОБА_3 звернувся до УПСЗН 10.12.2012 року, даний вид допомоги був виплачений ОСОБА_3 повністю.

Згідно п.13 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» від 27.12.2001 року №1751 вбачається, що у разі влаштування дитини до дитячого закладу на повне державне утримання допомога призначається і виплачується в розмірі, встановленому для першої дитини, шляхом перерахування коштів на відкритий в установі уповноваженого банку рахунок дитини в порядку, затвердженому Мінсоцполітики, Мінфіном, МОЗ, МОНмол одьспортом.

Кошти, що зберігаються на рахунку такої дитини в банківській установі, можуть бути використані для створення належних умов для утримання та виховання дитини в порядку, визначеному законодавством: батьком дитини чи опікуном, які забрали з відповідної установи дитину, на яку відкрито вкладний (депозитний) рахунок в банківській установі, на який перераховано допомогу при народженні дитини.

Пунктом 12 даної Постанови КМУ передбачено, що допомога при народженні дитини призначається за умови, що звернення за її призначенням надійшло не пізніше ніж через 12 календарних місяців після народження дитини.

У судовому засіданні встановлено, що малолітній ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 перебував у дитячому будинку «Пташеня» на повному державному утриманні з 01.07.2011 року по 23.11.2012 року. Матеріальна допомога по народженню дитини не була оформлена з причин відсутності необхідних

документів, які надаються при влаштуванні дитини до закладу, які необхідно надавати до управління праці та соціального захисту населення для оформлення допомоги по народженню дитини. Відповідний пакет документів на ОСОБА_5 було надано за півтора місяця до виповнення дитині року, тому особовий рахунок було відкрито вже після того, як дитині виповнився рік.

Оскільки матеріальна допомога по народженню дитини не була оформлена з вини адміністрації дитячого будинку «Пташеня», що підтверджується висновками перевірки, проведеної прокуратурою Червоногвардійського району м.Макіївки Донецької області та не заперечується третьою особою (арк.. справи 59,60), колегія суддів зазначає, що вимоги ОСОБА_3 про спонукання до виплати державної соціальної допомоги на усиновлену дитину обґрунтовані та підлягають задоволенню з огляду на захист майнових прав малолітньої дитини ОСОБА_5 (ОСОБА_5).

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції надана правильна правова оцінка спірним правовідносинам та постанова прийнята з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради на постанову Червоногвардійського районного суду м.Макіївки від 10 грудня 2013 р. у справі № 271/3159/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Червоногвардійського районного суду м.Макіївки від 10 грудня 2013 р. у справі № 271/3159/13-а - залишити без змін.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний колегією суддів 24 лютого 2014 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Головуючий суддя: А.В. Гайдар

Судді: Р.Ф. Ханова

М.М.Яковенко