Ухвала суду № 37315941, 06.02.2014, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 лютого 2014 року Справа № 803/249/14

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Валюх В.М., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1, поданої в своїх інтересах та інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів ОСОБА_5, ОСОБА_6 до керівника Київської митниці, Ягодинської митниці Державної митної служби, начальників реорганізованої Волинської у Ягодинську митниці Остролуцького Сергія Миколайовича, Микитюка Романа Володимировича про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулися з адміністративним позовом до керівника Київської митниці, Ягодинської митниці Державної митної служби, начальників реорганізованої Волинської у Ягодинську митниці Остролуцького Сергія Миколайовича, Микитюка Романа Володимировича про фактичне нарахування на фонд зарплати митниці штрафних санкцій бюджету Держави та їх стягнення і компенсацій за новорічні подарунки та виплату заробітної плати з фонду зарплати працедавця у регресі за громадянина боржників.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), та містить такі недоліки.

Як передбачено пунктами 2-4 частини першої статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Згідно із частиною другою статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Відповідно до частин четвертої, п'ятої статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Так, зокрема, текст позовної заяви не підписаний одним із позивачів ОСОБА_4. Крім того, до позовної заяви не долучені документи, які підтверджують повноваження ОСОБА_5 як законного представника ОСОБА_3 та ОСОБА_1 як законного представника ОСОБА_2 (свідоцтв про народження дітей, рішення про призначення опікуном).

В тексті позовної заяви не зазначені прізвище, ім'я, по батькові керівника Київської митниці.

Відповідно до частини першої статті 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Проте, в порушення вимог статті 6, пункту 4 частини першої статті 106 КАС України, в позовній заяві не зазначено, які саме права кожного із позивачів були порушені рішеннями, діями чи бездіяльністю кожним із відповідачів, та не надано відповідних доказів на підтвердження цих обставин.

Крім того, зміст позовних вимог викладено не чітко, що не дає можливості встановити предмет спору, та без урахування вимог статті 105 КАС України.

Позовна заява також не містить обґрунтування щодо підстав залучення до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів ОСОБА_5 та ОСОБА_6.

В позовній заяві зазначена вимога про стягнення коштів, проте, не вказано яких саме, їх конкретного розміру, на чию із позивачів користь, а на підтвердження обставин, якими позивачі обґрунтовують такі позовні вимоги, не долучено жодних доказів.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру - 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати. Згідно із частиною третьою статті 4 вказаного Закону під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги. Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 16.01.2014 року № 719-VII станом на 01.12.2014 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1218,00 грн.

Разом з тим, до позовної заяви позивачами не додано документ про сплату судового збору за подання адміністративного позову або доказів звільнення від його сплати. Відтак, позивачам необхідно чітко сформулювати позовні вимоги окремо до кожного з відповідачів та, в залежності від характеру вимог (майнові та/або немайнові), сплатити судовий збір за відповідною ставкою. Судовий збір за подання адміністративного позову до Волинського окружного адміністративного суду слід сплачувати за такими реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у м. Луцьку Волинської області 22030001, код отримувача 38009628, банк отримувача - ГУДКУ у Волинській області, код банку отримувача (МФО) 803014, рахунок отримувача 31218206784002, призначення платежу - «судовий збір, за позовом _ (ПІБ), Волинський окружний адміністративний суд, код 35123898».

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши строк, достатній для усунення недоліків, - до 24.02.2014 року. Позивачам у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду належним чином оформленої та підписаної позовної заяви, із чітким зазначенням позовних вимог окремо до кожного з відповідачів та викладом обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, долучивши докази на підтвердження таких обставин, разом з копіями позовної заяви та копіями всіх документів, що приєднуються, відповідно до кількості відповідачів, а також шляхом сплати судового збору та подання суду доказів його сплати (оригіналу платіжного доручення або квитанції) або доказів звільнення від його сплати.

Керуючись статтею 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1, поданої в своїх інтересах та інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів ОСОБА_5, ОСОБА_6 до керівника Київської митниці, Ягодинської митниці Державної митної служби, начальників реорганізованої Волинської у Ягодинську митниці Остролуцького Сергія Миколайовича, Микитюка Романа Володимировича про зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачам строк для усунення недоліків до 24 лютого 2014 року.

Роз'яснити позивачам, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачам.

Копію ухвали невідкладно надіслати особам, що звернулися із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М.Валюх