Постанова № 37315443, 25.02.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 лютого 2014 р. № 820/512/14

Суддя Харківський окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до Науково-дослідної установи «Український науково-дослідний інститут екологічних проблем» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Українського науково-дослідного інституту екологічних проблем ("УкрНДІЕП"), в якому просив суд стягнути з Українського науково-дослідного інституту екологічних проблем суму заборгованості з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має науковий працівник, на користь Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова в розмірі 6227,20 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Український науково-дослідний інститут екологічних проблем не сплатив за період з серпня по жовтень 2013 року суму заборгованості по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових працівників в сумі 6227,20 грн., що має бути сплачена.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.02.2014 року допущено заміну відповідача Українського науково-дослідного інституту екологічних проблем ("УкрНДІЕП") на його правонаступника - Науково-дослідну установу «Український науково-дослідний інститут екологічних проблем".

Представник позивача, Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, в судове засідання не прибув був повідомлений належним чином, надав письмові пояснення в яких позов підтримав та заяву, в якій просив позов розглядати без його участі .

Представники відповідача в судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи був своєчасно та належним чином повідомлений, надав заперечення до адміністративного позову, в яких зазначив, що вважає позов Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про стягнення 6227,20 грн. необґрунтованим і таким, що не підлягає задоволенню, оскільки відповідно до ч. 8 ст. 24 Закону України «Про науково-технічну діяльність» різниця між сумою пенсії, призначеної за цим законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету. З 09.01.2014 року Український науково-дослідний інститут екологічних проблем ліквідовано шляхом перетворення його в Науково - дослідну установу «Український науково-дослідний інститут екологічних проблем», яка є установою, що фінансується з бюджету, а тому виплата пенсій вказаним науковим працівникам здійснюється виключно за рахунок коштів державного бюджету. Позов просив розглядати без його участі.

Згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд вважає, що адміністративна справа повинна бути розглянута в порядку письмового провадження, а не прибуття в судове засідання належним чином повідомленого представника позивача та представника відповідача не є перешкодою для розгляду адміністративної справи.

Суд, дослідивши матеріали справи та зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, зазначає наступне:

Згідно з матеріалами справи, в "УкрНДІЕП" працювали особи, яким було призначено наукову пенсію згідно ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" №1977-XII вiд 13.12.1991 року, а саме: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10

Відповідно до ч. 9 ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" №1977-XII вiд 13.12.1991 року різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Відповідно до п. 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Отже, Науково - дослідна установа «Український науково-дослідний інститут екологічних проблем» зобов'язана компенсувати різницю виплачених працівникам установи наукових пенсій.

УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова було направлено відповідачу повідомлення про фінансування різниці виплаченої наукової пенсії за період з серпня по жовтень 2013 року на загальну суму 6227,20 грн. Повідомлення отримані відповідачем та не оскаржені.

Сума визначена відповідачу до сплати не сплачена та не оскаржена.

Суд не погоджується з запереченнями відповідача, стосовно того, що Науково - дослідна установа «Український науково-дослідний інститут екологічних проблем» є установою, що фінансується з бюджету, а тому відповідно до ч.8 ст. 24 ЗУ "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має науковий працівник, фінансується, для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету, оскільки на момент виникнення боргу Український науково-дослідний інститут екологічних проблем не був державною бюджетною установою, а отже зобов'язаний компенсувати різницю виплачених працівникам установи наукових пенсій, що підтверджується статутом УкрНДІЕП, затвердженого 09.01.2014 року № 2 та розрахунком заборгованості за період з серпня по жовтень 2013 року.

Таким чином, позовні вимоги про стягнення заборгованості по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових працівників за період з серпня по жовтень 2013 року в розмірі 6227,20 грн. є правомірними та обґрунтованими.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 10, 41, 128, 94158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст.185, ст. 186 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до Науково-дослідної установи «Український науково-дослідний інститут екологічних проблем» про стягнення заборгованості- задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Науково-дослідної установи «Український науково-дослідний інститут екологічних проблем» (код ЄДРПОУ 01018083, 61166, м. Харків, вуя. Бакуліна, 6) суму заборгованості з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має науковий працівник, на користь Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова (61166, м. Харків, пр. Леніна, 40 р/р 256073012098 в ВАТ "Державний ощадний банк України" в Харківській області, МФО 351823, код ЄДРПОУ 22655247) в розмірі 6227,20 грн. (шість тисяч двісті двадцять сім гривень 20 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Рубан В.В.