Постанова № 37315333, 24.02.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

24 лютого 2014 рокум. Ужгород№ 807/160/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гебеш С. А.

при секретарі судових засідань - Приходько Т.В.

сторони у судове засідання не з'явились;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватне-орендне агропромислове об'єднання «Прикордонник» про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватне-орендне агропромислове об'єднання «Прикордонник», яким просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 39676,06 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

В ході судового розгляду представником позивача було надано суду заяву про зменшення позовних вимог на суму 609,43, оскільки позивачем в розрахунок позовних вимог помилково включено доставку пенсії відповідно до граничних тарифів на основі послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України №166 від 22.07.2004 року, так як громадяни зазначені у позовній заяві отримують пенсію в ПАТ «Приватбанк», то ця сума не підлягає відшкодуванню підприємством і залишок боргу по даному позову становить 39066,63 грн., і саме цю суму позивач просить суд стягнути з відповідача.

Представник позивача в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, хоча про дату час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, однак надіслав на адресу суду клопотання, яким просив суд дану адміністративну справу розглянути без участі представника УПФУ з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві та просив суд стягнути з відповідача заборгованість у сумі 39066,63грн.

Відповідач своїх заперечень з приводу даного адміністративного позову суду не надав, явку свого представника в судове засідання не забезпечив повторно, про причини своєї неявки суд не повідомив, хоча повідомлявся судом про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом в ході судового розгляду та вбачається з матеріалів справи, зокрема з копії довідки управління статистики у Хустському районі Закарпатської області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Приватне-орендне агропромислове об'єднання «Прикордонник» знаходиться за адресою: 90454, Закарпатська область, Хустський район, смт.Вишково, вул.Червона Площа 1, ідентифікаційний код - 03748437.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Приватно - орендне агроторгівельне об'єднання Прикордонник" (далі - Відповідач) зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" ( 400/97- ВР), для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів ,"б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (1788-12) в період до 01.01.2004р. визначений Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 жовтня 2001р. №16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року за №3998/6189 (надалі Інструкція №16/6 від 19.10.2001р.).

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набрав чинності з 01.01.2004р. зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодуванню Пенсійному фонду України, окрім суми виплаченої пенсії підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуг зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України №166 від 22.07.2004р., що становлять для міста 0.79%,для села 1,56% від суми виплаченої пенсії.

Громадянин ОСОБА_2 та громадянин ОСОБА_3 працювали у Приватно - орендному агроторгівельному об'єднанні "Прикордонник", який був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протягом повного польового періоду в рослинництві, що підтверджується відповідними довідками та протоколами про призначення пенсій, копії яких наявні в матеріалах спарви.

Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. гр. ОСОБА_2 та гр. ОСОБА_3 призначено пенсію на пільгових умовах в розмірі, що вказаний в додатку.

В ст.6 п.6.8 Інструкції від 19.12.2003 р. № 21-1 вказано, що підприємства зобов'язані щомісячно до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

Підприємства, які перебувають на спеціальному податковому режимі, тобто платники фіксованого сільськогосподарського податку не відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

ТзОВ "Приватно-орендне агроторгівельне об'єднання "Прикордонник" до 2012 року було платником фіксованого сільськогосподарського податку, відповідно фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій Пенсійному фонду даним підприємством не відшкодовувалися.

14.08.2013 року управління ПФУ в м.Хуст та Хустському районі дізналося з листа Хустської ОДПІ про те, що ТзОВ "Приватно-орендне агроторгівельне об'єднання "Прикордонник" перебувало на спеціальному податковому режимі було платником фіксованого сільськогосподарського податку в 2011 році, а з 2012 року і по теперішній час перебуває на загальній системі оподаткування, відповідно зобов'язано відшкодовувати витрати, пов'язані з виплатою та доставкою пільгових пенсій.

Після виявлення цього факту, управлінням ПФУ було зроблено нарахування з 2012 року по пенсіонерам, які отримують пільгову пенсію та відповідно працювали на ТзОВ "Приватно-орендне агроторгівельне об'єднання Прикордонник" у важких і шкідливих умовах праці, відповідно ці суми підлягають відшкодуванню .

Таким чином, управлінням Пенсійного фонду України в м.Хуст та Хустському районі громадянинові ОСОБА_2 було виплачено пенсію за період з 01.01.2012р. по 31.09.2013р. на загальну суму 19 788, 50 грн., громадянинові ОСОБА_3 було виплачено пенсію за період з 01.01.2012р. по 31.09.2013р. на загальну суму 19 887, 56 грн. включаючи суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підтверджується копіями розгорнутих розрахунків, копії яких наявні в матеріалах справи.

Так як, Відповідачем в добровільному порядку не було відшкодовано фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, то заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю "Приватно - орендне агроторгівельне об'єднання Прикордонник" зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" станом на 01.10.2013 року становить 39066,63 грн.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасною фінансування виплати пенсій, внаслідок чого грубо порушуються конституційні права і свободи громадян, передусім тих, які потребують соціального захисту та допомоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Матеріалами справи доведено заборгованість відповідача у сумі 39066,63 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, правомірність звернення до суду з зазначеним позовом, в зв'язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, заявленими відповідно до чинного законодавства, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватне-орендне агропромислове об'єднання «Прикордонник» про стягнення заборгованості в сумі 39066,63 - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватне-орендне агропромислове об'єднання «Прикордонник» (90454, Закарпатська область, Хустський район, смт.Вишково, вул.Червона Площа 1, ідентифікаційний код - 03748437) на користь Управління Пенсійного фонду України в в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області заборгованість на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б - з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.01.2012 року по 31.09.2013 в сумі 39066,63 грн. (тридцять дев'ять тисяч шістдесят шість гривень шістдесят три копійки).

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

СуддяC.А. Гебеш