Ухвала суду № 37300165, 24.02.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Галасюк Р.А.

Суддя-доповідач:Мацький Є.М.

УХВАЛА

іменем України

"24" лютого 2014 р. Справа № 296/947/12-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Мацького Є.М.

суддів: Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

при секретарі Шуляк О.Ю. ,

за участю сторін:

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Корольовського районного суду м. Житомира від "15" січня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Житомирської міської ради третя особа: ОСОБА_4 про визнання протиправним рішення ,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Корольовського районного суду м.Житомира від 15 січня 2014 року адміністративний позов ОСОБА_3 залишено без розгляду у зв'язку з повторною неявкою позивача в судове засідання.

Вважаючи, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, позивач звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить назване рішення суду скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. На обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що позивач подавав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 1 ст.195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судом встановлено, що в судове засідання, яке відбулось 15 січня 2014 року позивач та його представник не з'явилися. Про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, оскільки повістка на 15.01.201.4 року була повернута до суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання". Відповідно до ч.11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Проте, як вбачається з матеріалів справи 19.11.2013 року позивач звернувся до суду першої інстанції із заявою (а.с.35), відповідно до якої просив суд першої інстанції здійснювати розгляд справи за його відсутності позовні вимоги підтримував в повному обсязі.

Враховуючи обумовлене, судом першої інстанції безпідставно застосовано положення п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Відповідно до ст. 3 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Обмеженням прав позивача щодо розгляду його адміністративної справи призводить до порушення принципу справедливого та публічного суду, що суперечить Європейській конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950року, яка ратифікована Законом України від 17.07.97 №475/97.

Таким чином, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про необхідність забезпечення прав позивача щодо доступу до суду.

Враховуючи наведене, ухвала Корольовського районного суду від 15.01.2014року підлягає скасуванню, а справа - направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 199, 202, 205, 206, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити, ухвалу Корольовського районного суду м. Житомира від "15" січня 2014 р. скасувати справу - направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Є.М. Мацький

судді: В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

Повний текст cудового рішення виготовлено "24" лютого 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Виконавчий комітет Житомирської міської ради майдан С.П. Корольова, 4/2,м.Житомир,10014

ОСОБА_4 АДРЕСА_2