Постанова № 37299141, 29.01.2014, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2014 року 5671/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання Роздобудько Я.В., за участю прокурора, представника позивача та представника відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Києві адміністративну справу

за позовом Баришівського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Переяслав-Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області

до Публічного акціонерного товариства "УІФК-АГРО"

про стягнення заборгованості,

В С Т АН О В И В:

Баришівський міжрайонний прокурор Київської області в інтересах держави в особі Переяслав-Хмельницької ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області звернувся з позовом до суду з вимогою про стягнення з ПАТ "УІФК-АГРО" податковий борг в сумі 1725676,15 грн.

Прокурор свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що за відповідачем рахується податкова заборгованість в сумі 1725676,15 грн. за податок з доходів фізичних осіб.

Вказує, що відповідач у добровільному порядку суму заборгованості не сплатив тому прокурор звернувся до суду.

У судових засіданнях прокурор підтвердив обставини викладені у позовній заяві, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник - Переяслав-Хмельницької ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області в судовому засіданні уточнив позовні вимоги та просив стягнути з відповідача заборгованість в сумі 253913,85 грн., у зв’язку з частковою сплатою. Уточнюючі позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні уточнюючі позовні вимоги в частині стягнення податкової заборгованості в сумі 253913,85 грн. визнав повністю.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що уточнюючі позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ПАТ «УІФК-АГРО» взято на податковий облік в Баришівській ОДПІ 29.01.2008 р. за №28-0104.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 р. №229 «Про утворення територіальних органів міністерства доходів і зборів України» та наказу ДПС України від 06.06.201 3р. №41 «Про реорганізацію територіальних органів ДПС у Київській області», наказу Головного управління Міндоходів у Київській області від 06.06.2013 р. «Про реорганізацію державних податкових інспекцій Київської області» Баришівська ОДПІ реорганізована, у відділ Переяслав-Хмельницької ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області.

У період, який перевірявся, відповідач був платником податку з доходів фізичних осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, працівниками Баришівської ОДПІ Київської області проведено позапланову виїзну перевірку ВАТ «УІФК-АГРО» з питань встновлення сум заборгованості по заробітній платі, а також своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку з доходів фізичних осіб за період з 01.03.2009 р. по 01.02.2010 р.

Під час перевірки було виявлено, що станом на 01.02.2010 р. заборгованість по виплаченій заробітній платі становить 1198130,69 грн. в т.ч. на 31.12.2009 р. – 1011013,34 грн., по виплатах по оренді паїв на 01.02.2010 р. – 180233,04 грн., в т.ч. на 31.12.2009 р. – 212607,17 грн.

Станом на 01.02.2010 р. заборгованість по податку з доходів фізичних осіб становить 172677,15 грн., в т.ч. по оренді паїв – 438316,63 грн./ станом на 31.12.2009 р. – 1643713,14 грн. в т.ч. за оренду паїв – 438316,63 грн.

Також перевіркою встановлено, що відповідач порушив п.п. 8.1.1 п.8.1 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», а саме не несвоєчасне перерахування податку з доходів фізичних осіб до бюджету, підприємству донараховано пені по податку з доходів фізичних осіб в сумі 124,99 грн.

Вказане порушення зафіксовано в Акті про результаті позапланової виїзної перевірки ВАТ «УІФК-АГРО» з питань встновлення сум заборгованості по заробітній платі, а також своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку з доходів фізичних осіб за період з 01.03.2009 р. по 01.02.2010 р. від 18.02.2010 р. №644/17-34821667.

Судом встановлено, що згідно своєчасності виплати заробітної плати встановлено, що підприємством за перевіряємий період з 01.03.2009 р. по 01.02.2010 р. зарплата видається несвоєчасно, виявлено заборгованість по заробітній платі. Залишок по заробітній платі на 01.03.2009р. становив 560701.84 грн.

Станом на 01.02.2010 р. нараховано заробітної плати в сумі - 4997145.29 грн., виплачено- 44353423.41 грн. заборгованість по заробітній платі станом на 01.02.2010 р. становила-1204423.72 грн.

Перевіркою правильності обчислення повноти утримання податку з доходів фізичних осіб встановлено порушення пп.. 16.3.2. п. 16.3. ст.16 ЗУ „Про податок з доходів фізичних осіб” №889-ІV від 22.05.2003 р.,а саме несвоєчасне перерахування податку з доходів фізичних осіб до бюджету.

Чудом також встановлено, що встановлено, що ВАТ ”УІФК-АГРО” за перевіряємий період бере в оренду земельні ділянки (паї) в кількості - 2305. Вартість оренди становить 3% від грошової оцінки землі. Заборгованість по податку з доходів фізичних осіб за оренду паїв на 01.03.2009 р. становила 207030.79 грн. Підприємством за період з 01.03.2009 р. по 01.02.2010 р. нараховано податку з доходів фізичних осіб за оренду паїв в сумі - 231285,84 грн. Сплачено ПДФО - 3483,85 грн. Станом на 01.03.2009 р. залишок несплаченого ПДФО за оренду паїв становив 434832.78 грн.

Станом на 01.03.2009 р. заборгованість по податку з доходів фізичних осіб з заробітної плати становить - 589644.50 грн. нараховано ПДФО з заробітної плати станом на 01.02.2010 р. - 717355,23 гри., сплачено податку в сумі - 260.62 грн. Заборгованість (сума несплаченого податку до бюджету) по податку з доходів фізичних осіб з заробітної плати станом на 01.02.2010 р. становив - 1306739.11 грн.

24.12.2013 р. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду зупинено провадження по даній справі та зобов’язано Переяслав-Хмельницьку ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області провести позапланову перевірку ПАТ «УІФК-АГРО» з метою встановлення дійсної заборгованості з плати податку з доходів фізичних осіб з паїв за використання земельної частки та податку з доходів фізичних осіб при виплаті їм заробітної плати за період 01.03.2009 р по 01.02.2010 р.

Як вбачається з матеріалів справи сторонами проведено позапланову виїзну перевірку ПАТ «УІФК-АГРО» з питань встановлення дійсної заборгованості з податку з доходів фізичних осіб за період з 01.03.2009 р. по 01.02.2010 р., про що складено Довідку від 20.01.2014 р. №20/17-34821667.

Таким чином судом встановлено та представником позивача, представником відповідача не заперечується, що ПАТ «УІФК-АГРО» частково погашено податкову заборгованість, таким чином на даний час податкова заборгованість становить 253913,85 грн.

Відповідно до пп. 3.4 ст. 16 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» (на час виникнення заборговані), контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює податковий орган за місцезнаходженням юридичної особи або її уповноваженого підрозділу.

Юридичні особи зобов’язані своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок.

Згідно з п. 16.3.5 ст. 16 вказаного Закону, відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного місцевого бюджету несе юридична особа або її уповноважений підрозділ, що нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід.

Крім того, п. 17.1. ст. 17 Закону встановлено, що особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є працедавець (самозайнята особа), який виплачує такі доходи на користь платника податку (такої самозайнятої особи).

Закон України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.12 ст. 1 вказаного Закону контролюючий орган - державний орган, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування податків і зборів (обов'язкових платежів) та погашенням податкових зобов'язань чи податкового боргу. Вичерпний перелік контролюючих органів визначається статтею 2 цього Закону.

Підпунктом 2.1.4 п. 2.1 ст. 2 Закону передбачено, що податкові органи є контролюючим органом стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів.

Відповідно до пп. 2.2.2 п. 2.2. ст. 2 Закону, контролюючі органи мають право здійснювати перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати лише стосовно тих податків і зборів (обов'язкових платежів), які віднесені до їх компетенції цим пунктом.

Відповідно до пп. 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 Закону, органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Згідно з пп. 3.1.1 п. 3.1. ст. З Закону, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу.

У будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

Таким чином, відповідач заборгованість в сумі 253913,85 грн. визнав. З огляду на викладене, позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись, ст. ст. 94, 158-163, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов заловольнити.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "УІФК-АГРО" на користь Переяслав-Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у сумі 253918 (двісті п’ятдесят три тисячі дев'ятсот вісімнадцять) грн. 85 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Щавінський В. Р.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 03 лютого 2014 р.