Постанова № 37298983, 25.02.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

25 лютого 2014 року

(10 год. 40 хв.)

Справа № 808/596/14

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Кам’янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№101) про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

23.01.2014 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - позивач) до Кам’янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області про стягнення заборгованості (№101) (далі – відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по сплаті суми фінансових санкцій у розмірі 480,58 грн.

Ухвалою суду від 25.01.2014 було відкрито скорочене провадження у справі.

Зазначена ухвала була отримана відповідачем 30.01.2014, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Станом на 25.02.2014 до канцелярії суду не були подані заперечення проти позову.

За правилами частин 1, 6 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, вирішив продовжити розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Судом встановлено, що відповідач має найману робочу силу та перебуває на обліку у позивача працездатності з 05.04.2002 під № 230059000603.

Відповідач 23.11.1999 зареєстрований наказом головної організації в якості юридичної особи, що підтверджується Довідкою №69/3313 про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

24.09.2013 позивачем було проведено ревізію з питань дотримання порядку використання та своєчасності і повноти повернення невикористаних страхових коштів, за наслідками якої було складено Акт №1481 від 24.09.2013.

В ході перевірки встановлено порушення відповідачем ч. 2 ст. 53 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 №2240-ІІІ та п. 7 абз. 2 п. 14 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 №1266.

У зв’язку із виявленням зазначених порушень позивачем прийнято рішення від 02.10.2013 №600 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, згідно якого до відповідача було застосовано фінансові санкції у розмірі 429,09 грн.: неправомірно витрачені страхові кошти – 286,06 грн., штраф – 50% суми неправомірно витрачених страхових коштів – 143,03 грн. Дане рішення було отримано 07.10.2013 відповідачем особисто, про що свідчить підпис на вищезазначеному рішенні.

Судом встановлено, що відповідачем не були виконані вимоги рішення від 02.10.2013 №600. Зазначене підтверджується довідкою №40 про несвоєчасне виконання прийнятого рішення від 06.11.2013, відповідно до якої перевіркою виписок банку про надходження коштів на рахунок позивача встановлено, що станом на 06.11.2013 фінансові санкції в сумі 429,09 грн., згідно рішення від 02.10.2013 №600 не сплачені.

У зв’язку з не виконанням зазначеного рішення відповідачем було прийнято рішення від 06.11.213 №674 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів позивачу, яким до відповідача було застосовано фінансові санкції у розмірі 51,49 грн.: пеня 0,1% несвоєчасно повернутих страхових коштів за кожний день простроченого платежу – 8,58 грн., штраф – 10% несвоєчасно повернутих страхових коштів – 42,91 грн. Зазначене рішення направлялося на адресу відповідача та було отримане 08.11.2013 представником відповідача за довіреністю Кубрак, про що свідчить підпис, наявний на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Доказів оскарження відповідачем рішень від 02.10.2013 №600 та від 06.11.213 №674 позивачем до суду не надано.

Суд зазначає, що станом на час розгляду справи відповідачем сума заборгованості у розмірі 480,58 грн. (429,09 грн. + 51,49 грн.) не сплачена.

Згідно ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 №2240-III (далі - Закон України №2240) загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг з рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених у Законі.

Відповідно до п. 7 прикінцевих та перехідних положень Закону України №2464-VІ від 08.07.2010 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон України №2464) суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

На підставі вищенаведеної норми Закону України №2464 та у відповідності до норм законодавства про загальнообов'язкове соціальне страхування, які діяли до 01.01.2011, а саме згідно підпункту 2 пункту 2 ст. 27 Закону України № 2240 страхувальник зобов’язаний нараховувати та сплачувати страхові внески в повному обсязі в установлені строки. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. Не сплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою.

Як свідчать матеріали справи рішення від 02.10.2013 №600 та від 06.11.213 №674 були отримані відповідачем.

Згідно п. 2 ст. 22 Закону України №2240-ІІІ страхувальники та інші отримувачі коштів зобов’язані у десятиденний строк після отримання рішення Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку та фінансові санкції, визначені ст. 30 даного закону.

Сума пені та фінансових санкцій відповідачем сплачена не була, а рішення від 02.10.2013 №600 та від 06.11.213 №674 не оскаржені та на даний час є дійсними.

Відповідно до ст. 8 Закону України №2240-ІІІ спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України №2240-ІІІ (з урахуванням п.7 прикінцевих та перехідних положень Закону України №2464-VI) не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею не застосовується.

За правилами частини 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У зв’язку з наведеним вище, адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-162, 1832 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Кам’янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№101) про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Кам’янської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№101) (код ЄДРПОУ 08563560, зареєстрована: 70050, Запорізька область, Вільнянський район, смт. Кам’яне, вул. Зелена) заборгованість по сплаті сум фінансових санкцій у розмірі 489,58 грн. (чотириста вісімдесят дев’ять гривень 58 коп.) на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції на р/р 37179200900001 в ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, ОКПО 20485413.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили і є остаточною після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Кисіль