Постанова № 37295351, 18.02.2014, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" лютого 2014 р. Справа № 914/2594/13

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

Головуючого - судді Скрипчук О.С.

Суддів Дубник О.П.

Матущака О.І.

При секретарі судового засідання Лагутіні В.Б.

розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області за № 15-01-11/76 від 22.11.2013 року

на рішення Господарського суду Львівської області від 05.11.2013 року

у справі № 914/2594/13

за позовом: Фермерського господарства «Пустомитівське», м.Пустомити Львівської області

до відповідача-1: Відділу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області, м.Пустомити Львівської області

до відповідача-2: Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області, м. Львів

до відповідача-3: Управління Державної казначейської служби України у Пустомитівському районі Львівської області, м.Пустомити Львівської області

про стягнення 22 500,00 грн. в рахунок відшкодування шкоди, завданої незаконним стягненням суми виконавчого збору.

за участю представників:

від позивача: не з'явився;

від відповідача-1: не з'явився;

від відповідача-2: Стегній А.В. - довіреність № 15-21/365 від 13.01.2014 року;

від відповідача-3: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

ФГ «Пустомитівське» звернулось до Господарського суду Львівської області з позовом до ВДВС Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області, Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про стягнення 22500,00грн. в рахунок відшкодування шкоди, завданої незаконним стягненням суми виконавчого збору.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 23.07.2013р. до участі в справі залучено відповідача-3 Управління Державної казначейської служби України у Пустомитівському районі Львівської області.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 05.11.2013 року у справі № 914/2594/13 (головуюча суддя Щигельська О.І; судді Матвіїв Р.І., Сухович Ю.О.) позов Фермерського господарства «Пустомитівське» задоволено повністю. Суд виніс рішення, яким стягнув з Державного бюджету України на користь Фермерського господарства «Пустомитівське» кошти в сумі 22500,00грн. в рахунок відшкодування шкоди, завданої незаконним стягненням суми виконавчого збору згідно з постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області Фарата І.М. від 24.04.2012р.

Не погоджуючись з даним рішенням Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області подало апеляційну скаргу за № 15-01-11/76 від 22.11.2013 року, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Львівської області від 05.11.2013 року, прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга мотивована тим, що Головне управління державної казначейської служби України у Львівській області є неналежним відповідачем у даній справі про відшкодування шкоди завданої незаконними діями органу державної влади.

Позивач, відповідач 1 та відповідач 3 явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечили, незважаючи на те, що про час та місце розгляду апеляційної скарги були належними чином повідомлені, відзивів на апеляційну скаргу не було подано.

Відповідно до ч. 2 ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи та заперечення сторін, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд встановив наступне.

Як вбачаться з матеріалів справи, рішенням Господарського суду Львівської області від 20.10.2010р. у справі №14/146 стягнуто з ФГ «Пустомитівське» на користь ТзОВ «Провімі» 309304,50грн. основного боргу, 15177,65грн. пені, 3093,05грн. штрафу, 2610,63грн. 3% річних, 3771,65грн. інфляційних нарахувань, 3339,57грн. держмита, 236,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

22.11.2010 року Господарським судом Львівської області було видано наказ на виконання рішення від 20.10.2010 року у справі №14/146.

Державним виконавцем органу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №23963024 з виконання наказу Господарського суду Львівської області №14/146 від 22.11.2010 року, якою встановлено боржнику семиденний строк з дня отримання постанови для добровільного виконання наказу господарського суду Львівської області, а саме - до 03.02.2011 року.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 23.02.2011р. затверджено мирову угоду від 09.02.2011р., яка відповідно до п.3 ухвали є підставою для закінчення виконавчого провадження ВП №23963024 про примусове виконання наказу №14/146.

Листом №25 від 20.04.2012р. ФГ «Пустомитівське» повідомило ВДВС про погашення заборгованості та надало копії платіжних документів на суму 337533,05грн. У листі боржник повідомляв, що станом на 01.04.2012р. заборгованість перед ТзОВ «Провімі» відсутня.

24.04.2012 року Державним виконавцем органу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції було винесено постанову про стягнення з ФГ «Пустомитівське» виконавчого збору у розмірі 22 500,00 грн., у зв'язку з виконанням наказу від 22.11.2010 року №14/146.

Кошти в сумі 22500,00 грн. були стягнуті з боржника на рахунок ВДВС (21.05.2012 року вони надійшли на рахунок з обліку депозитних сум при примусовому виконанні постанови №23963024 виданої 24.04.2012 року ВДВС Пустомитівського РУЮ).

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 03.07.2013р. у справі №14/146 постанову державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області Фарата Ф.М. від 24.04.2012 року про стягнення виконавчого збору у розмірі 22500,00грн. скасовано.

Зважаючи на те, що стягнення виконавчого збору з ФГ «Пустомитівське» відбулось на підставі постанови, яка в подальшому була скасована, останнє звернулось до суду з позовною заявою про стягнення з Державного бюджету України 22500,00грн. в рахунок відшкодування шкоди, завданої незаконним стягненням суми виконавчого збору згідно з постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області Фарата І.М. від 24.04.2012р.

При винесенні постанови колегія суддів виходила з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.87 Закону України "Про виконавче провадження" збитки, завдані державним виконавцем фізичним чи юридичним особам під час проведення виконавчого провадження, підлягають відшкодуванню в порядку, встановленому законом.

Згідно ст.11 Закону України "Про державну виконавчу службу" шкода, заподіяна державним виконавцем фізичним чи юридичним особам під час виконання рішення, підлягає відшкодуванню у порядку, передбаченому законом, за рахунок держави.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст.1173, 1174 ЦК України, шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів та їх посадових осіб.

У п. 9 рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від 29.12.2007 року № 04-5/239 "Про внесення змін і доповнень до роз'яснення президії Вищого арбітражного суду України від 01.04.94 № 02-5/215 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з відшкодуванням шкоди" зазначено, що у розгляді позовів про відшкодування шкоди, завданої внаслідок неправомірних дій державних виконавців при виконанні судового рішення, слід враховувати, що згідно зі статтею 85 Закону України "Про виконавче провадження" на дії (бездіяльність) державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби або відмову від вчинення ними дій може бути подано скаргу до начальника відповідного органу державної виконавчої служби або до відповідного суду. Отже, факт неправомірності дій державного виконавця або інших посадових осіб державної виконавчої служби на момент розгляду господарським судом спору про відшкодування шкоди повинен вже бути встановлений відповідними засобами доказування.

Відтак, необхідною підставою для стягнення коштів в даному випадку є факт неправомірних дій чи бездіяльності державного органу чи його посадової особи, наявність шкоди та причинний зв'язок між неправомірними діями (бездіяльністю) та заподіяною шкодою.

Суд першої інстанції виносячи рішення у даній справі, виходив з того, що неправомірними діями органу державної влади, яким є ВДВС Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області, а саме - безпідставним стягненням суми виконавчого збору з ФГ «Пустомитівське» останньому було заподіяно шкоду в розмірі 22 500,00грн., яка підлягає відшкодуванню з державного бюджету.

Однак, суд першої інстанції, виносячи рішення у даній справі, не звернув уваги на те, що ДВС Пустомитівського районного управління юстиції були вчинені дії щодо відшкодування шкоди позивачу. Зазначене підтверджується поданням та заявою ДВС Пустомитівського районного управління юстиції № 09-20/11993 від 14.08.2013 року, № 09-20/1194 від 14.08.2013 року, які були адресовані Управлінню державної казначейської служби України у Пустомитівському районі та в яких містяться прохання повернути кошти в сумі 22 500,00 грн., які належали ФГ «Пустомитівське» та були перераховані 23.05.2012 року платіжним дорученням № 497 від 23.05.2012 року.

Разом з тим, колегією суддів встановлено, що 22.08.2013 року ВДВС Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області було перераховано на рахунок ФГ «Пустомитівсьве» 22 500,00 грн. як повернення стягнутого виконавчого збору, що підтверджується платіжним дорученням № 1435 від 22.08.2012 року.

Враховуючи те, що на момент винесення рішення судом першої інстанції ДВС були вчиненні дії щодо відшкодування шкоди позивачу та перераховано на його рахунок кошти в сумі 22 500,00 грн., відсутні підстави для задоволення позову.

Таким чином, рішення Господарського суду Львівської області від 05.11.2013 року слід скасувати, прийняти нове, яким в позові відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, -

Львівський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області за № 15-01-11/76 від 22.11.2013 року задоволити.

2. Рішення Господарського суду Львівської області від 05.11.2013 року скасувати, прийняти нове, яким в позові відмовити.

3. Стягнути з ФГ «Пустомитівське» (Львівська область, м.Пустомити, вул.Фабрична, 19, код ЄДРПОУ 33424916) в дохід держави 860,25 грн. судового збору за перегляд рішення в апеляційному порядку.

4. Доручити Господарському суду Львівської області видати наказ.

5. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

6. Справу направити в Господарський суд Львівської області.

Головуючий - суддя Скрипчук О.С.

суддя Дубник О.П.

суддя Матущак О.І.