Постанова № 37295162, 18.02.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/419/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дрижирук М.І.,

представника позивача - Штанько М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства "Жовтневий спиртовий завод" про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

29 січня 2014 року Полтавське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Жовтневий спиртовий завод" про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій в розмірі 18573,49 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на порушення відповідачем вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" щодо несплати страхових внесків та пені в загальному розмірі 18573,49 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримувала, просила суд їх задовольнити.

Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, про час, дату, місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки.

Розглянувши подані сторонами документи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 №2240-ІІІ (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин; далі - Закон №2240-ІІІ) платниками страхових внесків на загальнообов'язкове соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи.

Судом встановлено, що відповідач є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що підтверджується копією повідомлення про взяття на облік страхувальника від 12.10.2001 (а.с.6).

Частиною 1 статті 23 Закону №2240-ІІІ передбачено, що страхувальники - роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Відповідно до статті 13 Закону №2240-ІІІ контроль за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхових внесків здійснює виконавча дирекція Фонду.

У період з 14 по 15 листопада 2013 року позивачем проведено перевірку правильності нарахування, перерахування і використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у Державному підприємстві "Жовтневий спиртовий завод" за період з 01.10.2010 по 30.09.2013, про що було складено акт № 210 від 15.11.2013, який підписано відповідачем із запереченнями та отримано його примірник (а.с.7-8).

В результаті проведеної перевірки були встановлені порушення вимог частини 1 статті 23, пункту 2 частини 2 статті 27 Закону №2240-ІІІ внаслідок несвоєчасної сплати страхових внесків.

Пунктом 6 частини 1 статті 28 Закону №2240-ІІІ передбачено, що страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Частиною 1 статті 30 Закону № 2240 визначено, що страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі акту перевірки Полтавським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прийнято рішення № 71 від 29.11.2013, яким за несвоєчасну сплату страхових внесків відповідачу нараховано пеню у розмірі 3920,35 грн та застосовано штраф у розмірі 12918,72 грн. Дане рішення отримано головним бухгалтером підприємства відповідача 03.12.2013 (а.с. 14).

Доказів оскарження відповідачем зазначеного рішення в адміністративному чи судовому порядку суду не надано.

Частиною 2 статті 22 Закону №2240-ІІІ закріплено, що страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

У зв'язку з тим, що станом на 16.12.2013 рішення №71 від 29.11.2013 страхувальником не виконано, 16.12.2013 позивачем прийнято рішення №74 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким відповідачу нараховано пеню у розмірі 50,51 грн та застосовано штраф у розмірі 1683,91 грн. Дане рішення отримано головним бухгалтером підприємства відповідача 17.12.2013 (а.с. 16).

Доказів оскарження відповідачем зазначеного рішення в адміністративному чи судовому порядку суду не надано.

Судом встановлено, що 17.01.2014 ДП ""Жовтневий спиртовий завод" було подано до Фонду звіт по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за 2013 рік, в якому у графі №4 "підлягає перерахуванню за результатами перевірок" відповідач самостійно відобразив суму заборгованості в розмірі 18573,49 грн (а.с.18).

Станом на дату розгляду справи заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 18573,49 грн ДП "Жовтневий спиртовий завод" не погашена.

Відповідно до частин 2 та 3 статті 30 Закону №2240-ІІІ за порушення порядку використання страхових коштів, несвоєчасне або не в повному обсязі повернення страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону, несвоєчасне подання або неподання звітності про використання коштів Фонду, інших відомостей, передбачених цим Законом, страхувальник, інший отримувач страхових коштів несе відповідальність відповідно до закону. Своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до абзацу 6 пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI, чинного з 01.01.2011, на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Статтею 8 Закону № 2240-ІІІ передбачено, що спори, які виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 18573,49 грн з Державного підприємства "Жовтневий спиртовий завод" є обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства "Жовтневий спиртовий завод" про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Жовтневий спиртовий завод" (ідентифікаційний код 00374829) на користь Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на р/р 37171160005101 в ГУДКСУ в Полтавській області, МФО 831019, код ЄДРПОУ 21052432, заборгованість в розмірі 18573 (вісімнадцять тисяч п'ятсот сімдесят три) гривні 49 (сорок дев'ять) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 24 лютого 2014 року.

Суддя О.В. Гіглава