Ухвала суду № 37289736, 24.02.2014, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

м. Вінниця

24 лютого 2014 р. Справа № 802/548/14-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Теплик-Агро" до відділу державної виконавчої служби Теплицького районного управління юстиції про скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Теплик-Агро" до відділу державної виконавчої служби Теплицького районного управління юстиції про скасування постанови.

Дослідивши матеріли позовної заяви, суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду, яка повинна відповідати загальним вимогам, що передбачені статтею 106 КАС України.

У відповідності до частини 2 статті 107 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зокрема пунктом 5 частини 1 статті 107 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Дану норму дублює і частина 1 статті 99 КАС України, щодо строків звернення до адміністративного суду.

Зокрема поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Згідно із частиною 2 статті 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів

Крім загальних норм, щодо строків звернення до суду з позовом, спеціальними нормами, зокрема статтею 181 КАС України, якою врегульовано особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби визначено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (частина 2 статті 181 КАС України).

Правовий припис "в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом" означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, який встановлений законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач оскаржує постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Теплицького районного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження від 15.01.2014р. ВП №41459536.

З урахуванням спеціальних строків визначених частиною 2 статті 181 КАС України, суд наголошує, що даний адміністративний позов ТОВ "Теплик-Агро" направлено до суду 14.02.2014р. про що свідчить відтиск поштового штемпеля на конверті, тобто після спливу десятиденного строку з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 1 статті 103 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

З огляду на приписи статті 100 КАС України, слідує, що сплив строку звернення до суду має важливі процесуально-правові наслідки, зокрема, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених статтею 99 КАС України, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Таким чином, умовами застосування наслідків пропуску строку звернення до суду є насамперед його пропуск, відсутність заяви про поновлення строку, а у разі подання заяви про поновлення строку - відсутність поважних причин його пропуску.

Частиною 1 статті 101 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчинюються процесуальні дії.

Отже, встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання.

Вирішуючи питання щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом, суд враховував, що першочергово позивач звертався з даним позовом до Теплицького районного суду Вінницької області. Ухвалою суду від 27.01.2014р. позовну заяву ТОВ "Теплик-Агро" повернуто позивачеві та роз'яснено, що за захистом своїх прав товариство має право звернутись до Вінницького окружного адміністративного суду.

Разом з тим, враховуючи, що позивач направив даний адміністративний позов до суду 14.02.2014р., навіть після спливу десятиденного строку з дня постановлення ухвали Теплицького районного суду від 27.01.2014р., суд наголошує на відсутності в матеріалах адміністративного позову доказів та підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Отже, даний адміністративний позов поданий з пропущеним строком, визначеним вищезазначеними нормами КАС України.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Теплик-Агро" підлягає залишенню без розгляду за умови пропуску строку звернення до суду та за умови не достатності підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача або за його клопотанням).

Керуючись ст.ст. 99, 100, 155, 160, 165, 186, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Теплик-Агро" до відділу державної виконавчої служби Теплицького районного управління юстиції про скасування постанови залишити без розгляду.

Повернути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Теплик-Агро" (вул. Незалежності, 30, с. Степанівка, Теплицький район, вінницька область, код ЄДРПОУ35737530) судовий збір в сумі 73,08 грн. (сімдесят три грн. 08 коп.), сплачений згідно платіжного доручення №678 від 14.02.2014р.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Томчук Андрій Валерійович