Ухвала суду № 37287328, 19.02.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Головчак М.М.

Суддя-доповідач:Євпак В.В.

УХВАЛА

іменем України

"19" лютого 2014 р. Справа № 569/21610/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Євпак В.В.

суддів: Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

при секретарі Шуляк О.Ю. ,

за участю представника позивача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "20" грудня 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулась в суд із позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення комісії з розгляду питань, пов"язаних з встановленням статусу згідно із Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради №1135 від 05 серпня 2013 року.

Постановою Рівненського міського суду від 20.12.2013 року позов ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії з розгляду питань, пов"язаних з встановленням статусу згідно із Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради №1135 від 05 серпня 2013 року.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу. Посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду та прийняти нову про відмову у задоволенні позову. В апеляційній скарзі зазначив, що відповідно до п.2 ч.1 ст.10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до осіб, на яких поширюється чинність даного Закону належать дружини (чоловіки) померлих інвалідів Великої Вітчизняної війни, учасників війни і бойових дій, партизанів і підпільників, визнаних за життя інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружилися вдруге. Оскільки померлий чоловік позивачки до даних категорій осіб не відноситься, документи, які подані позивачкою, не підтверджують даної належності. Рішення комісії прийнято правомірно.

Переглянувши судове рішення, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника позивача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Встановлено, що рішенням комісії з розгляду питань, пов"язаних з встановленням статусу згідно із Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 05 серпня 2013 року було скасовано рішення комісії №1133 від 26 липня 2013 року щодо надання позивачу статусу члена сім"ї загиблого; посвідчення "Члена сім"ї загиблого" серії НОМЕР_3 визнано недійсним.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивачка звернулась за поновленням порушеного права до суду.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов, виходив з безпідставності винесення відповідачем оскаржуваного рішення.

Колегія суддів погоджується з таким висновком, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії к соціального захисту», ветеранам війни вручаються посвідчення та нагрудні знаки. Порядок виготовлення та видачі посвідчень і знаків встановлюється Кабінетом Міністрів України та міжнародними договорами, в яких бере участь Україна.

На виконання наведеної статті постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 р. N302 було затверджено Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, відповідно до п.4 якого, особам, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (стаття 10 зазначеного Закону) видаються посвідчення з написом "Посвідчення члена сім'ї загиблого".

Пунктом 1 частини 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено, що чинність цього Закону поширюється на сім'ї військовослужбовців, партизанів, підпільників, учасників бойових дій на території інших держав, прирівняних до них осіб, зазначених у статтях 6 і 7 цього Закону, які загинули (пропали безвісти) або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час захисту Батьківщини або виконання інших обов'язків військової служби (службових обов'язків), а також внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті або одержаного в період проходження військової служби чи на території інших держав під час воєнних дій та конфліктів.

Пунктом 2 частини 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, таранні їх соціальною захисту» визначено, що чинність цього Закону поширюється також на дружин (чоловіків) померлих інвалідів Великої Вітчизняної війни, а також дружин (чоловіків) померлих учасників війни і бойових дій, партизанів і підпільників, визнаних за життя інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не одружилися вдруге.

З свідоцтва про одруження видно, що ОСОБА_5 та позивач ОСОБА_4 27 квітня 1968 року зареєстрували шлюб.

Встановлено, що ОСОБА_5 мав статус інваліда 2 групи та право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-інвалідів війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 01.10.1997 року.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 помер.

Дружина померлого інваліда, ОСОБА_4 вдруге не одружилась, а тому відповідно до вимог пунктом 2 частини 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, таранні їх соціальною захисту» має право на отримання пільг, встановлених вищевказаним законом.

Право на отримання пільг за позивачем після смерті чоловіка було визнано і рішенням комісії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради з розгляду питань, пов"язаних з встановленням статусу згідно із Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 26 липня 2013 року.

На виконання зазначеного рішення, ОСОБА_4 відповідно до п.2 ст.10 Закону встановлено статус особи, на яку поширюється чинність цього Закону та 29 липня 2013 року та надано посвідчення серії НОМЕР_2 згідно якого остання має пільги, встановлені законодавством України для сімей померлих ветеранів війни.

Інших документів, які б свідчили про інший статус особи, позивач відповідачу не надавала.

Які саме документи, що подані позивачем на розгляд комісії, не відповідають нормам ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, таранні їх соціальною захисту», відповідачем не зазначено.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що рішення комісії з розгляду питань, пов"язаних з встановленням статусу згідно із Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 05 серпня 2013 року, яким було скасовано рішення комісії №1133 від 26 липня 2013 року щодо надання позивачу ОСОБА_4 статусу члена сім"ї загиблого та визнано недійсним посвідчення "Члена сім"ї загиблого" серії НОМЕР_3, прийнято з порушенням норм закону та правомірно скасовано.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції. Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради залишити без задоволення, а постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "20" грудня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: М.М. Капустинський

Є.М. Мацький

Повний текст cудового рішення виготовлено "21" лютого 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради вул.Соборна,12,м.Рівне,33028