Постанова № 37287004, 21.02.2014, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2014 року Справа № 803/245/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Замшанівський» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

У позовній заяві та у заяві про уточнення позовних вимог від 21.02.2014 року Волинське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності просить суд стягнути Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Замшанівський» (далі - СГВК «Замшанівський») на користь Ратнівської міжрайонної виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість у сумі 2014,49 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість у загальному розмірі 2014,49 грн., що виникла на підставі рішень від 07.06.2013 року № 17/07006, від 12.07.2013 року № 17/1/07000, проте кошти відповідачем не сплачені. Позивач просить стягнути з СГВК «Замшанівський» на користь Ратнівської міжрайонної виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість у сумі 2014,49 грн.

У заяві від 21.02.2014 року представник позивача просить справу розглянути за його відсутності.

Ухвали суду та повістка про виклик направлені рекомендованим листом за місцем державної реєстрації відповідача повернулися з відміткою відділення зв'язку «адресат відсутній».

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, хоча відповідно до частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оскільки від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи, дану справу можливо розглянути і вирішити на основі наявних матеріалів, тому суд приходить до висновку, що судовий розгляд даної справи необхідно здійснювати в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши подані суду письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що СГВК «Замшанівський» зареєстроване страхувальником у Ратнівській міжрайонній виконавчій дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

На підставі направлення від 29.05.2013 року № 17 та наказу від 19.03.2013 року № 4-ос головним спеціалістом Ратнівської міжрайонної виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Хоцевич І. Р. 29.05.2013 року проведено планову перевірку достовірності використання страхових коштів на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності у страхувальника за період з 01.04.2009 року по 31.03.2013 року, про що складено акт від 29.05.2013 року, який був підписаний керівником СГВК «Замшанівський» без заперечень.

Актом від 29.05.2013 року встановлено здійснення неправомірних витрат СГВК «Замшанівський» на суму 1200,17 грн., а саме:

- переплата допомоги по вагітності та пологах у сумі 421,66 грн.;

- безпідставно включені у звіт Ф-4 витрати по тимчасовій непрацездатності у сумі 201,61 грн., по вагітності та пологах у сумі 188,30 грн.;

- видані з порушенням новорічні подарунки на суму 388,60 грн.

07.06.2013 року керівником Ратнівської міжрайонної виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прийняте рішення № 17/07006 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності. Згідно з вказаним рішенням поверненню до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності підлягають не прийняті до заліку витрати у сумі 1200,17 грн. Також, керуючись частиною 1 статті 21, статтею 22, пунктом 6 частини 1 статті 28, статтею 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», вирішено застосувати до СГВК «Замшанівський» фінансові санкції у розмірі 600,09 грн. Загальна сума страхових коштів належних до повернення становить 1800,26 грн.

Згідно із частиною 2 статті 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Крім того, Ратнівською міжрайонною виконавчою дирекцією Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у зв'язку з неповерненням СГВК «Замшанівський» коштів у розмірі 1800,26 грн. прийнято рішення від 12.07.2013 року № 17/1/07000 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді пені у сумі 34,20 грн. та штрафу в сумі 180,03 грн.

Відповідно до частин 1, 3 статті 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. Своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Станом на час розгляду справи сума заборгованості відповідачем не погашена.

Рішення від 07.06.2013 року № 17/07006 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та рішення від 12.07.2013 року № 17/1/07000 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності станом на 21.02.2014 року відповідачем не оскаржені і є чинними.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку, що заборгованість СГВК «Замшанівський» по відшкодуванню страхових коштів підтверджена наявними у справі матеріалами та підлягає стягненню у судовому порядку на користь Ратнівської міжрайонної виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Керуючись частиною 6 статті 128, статтею 163 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Замшанівський» (44153, Волинська обл., Ратнівський р-н, с. Замшани, код ЄДРПОУ 03735877) на користь Ратнівської міжрайонної виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (44100, Волинська обл., Ратнівський р-н., смт. Ратне, вул. Серпнева, 5, код ЄДРПОУ 26039850) заборгованість у сумі 2014 (дві тисячі чотирнадцять) грн. 49 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий - суддя О. О. Андрусенко