Постанова № 37283731, 20.02.2014, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/83/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіШевчука О.П. при секретаріТимчишину В. М. за участі:представника позивача, представника третьої особирозглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Дунаєвецький ливарно-механічний завод" до виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради Хмельницької області , комунального підприємства "Інвентарбюро" Дунаєвецької районної ради , реєстраційної служби Дунаєвецького районного управління юстиції за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідачів - товариства з обмеженою відповідальністю "Дунаєвецький арматурний завод" в особі ліквідатора Нікітенко Микити Олександровича та публічного акціонерного товариства " Банк "Фінанси та Кредит" про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради, комунального підприємства (далі - КП) "Інвентарбюро" Дунаєвецької районної ради, реєстраційної служби Дунаєвецького районного управління юстиції, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідачів - товариства з обмеженою відповідальністю "Дунаєвецький арматурний завод" в особі ліквідатора Нікітенко Микити Олександровича та публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" про визнання незаконними рішень та скасування свідоцтв, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог, просить визнати незаконними та скасувати рішення виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради Дунаєвецького району Хмельницької області №162 від 22 липня 2004 року та №130 від 25 травня 2006 року про оформлення права власності на цілісний майновий комплекс товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "Дунаєвецький арматурний завод", скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 02 вересня 2004 року, серія САА №410535, видане на підставі рішення № 162 від 22 липня 2004 року та свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 14 червня 2006 року, видане на підставі рішення №130 від 25 травня 2006 року, щодо права приватно власності ТОВ "Дунаєвецький арматурний завод" (код 32875218) на комплекс, що розташований за адресою: вул. Красінських (колишня вул. Леніна), будинок 13, м. Дунаївці Хмельницької області.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що виконавчий комітет Дунаєвецької міської ради Дунаєвецького району Хмельницької області незаконно прийняв рішення № 162 від 22 липня 2004 року та №130 від 25 травня 2006 року про оформлення права власності на цілісний майновий комплекс ТОВ "Дунаєвецький арматурний завод", оскільки право власності на комплекс, що розташований за адресою: вул. Красінських (колишня вул. Леніна), будинок 13, м. Дунаївці Хмельницької області вже існувало в закритого акціонерного товариства (далі - ЗАТ) "Дунаєвецький арматурний завод".

Представник позивача в судовому засіданні по справі надав пояснення, позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити у повному обсязі, виходячи із підстав, викладених у позовній заяві.

Представник виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради, в судовому засіданні проти позову заперечив, надав пояснення по справі, просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі, оскільки вважає, що спірні рішення виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради Дунаєвецького району Хмельницької області про оформлення права власності на цілісний майновий комплекс ТОВ "Дунаєвецький арматурний завод" прийняті правомірно та відповідно до вимог чинного законодавства.

Представник комунального підприємства "Інвентарбюро" Дунаєвецької районної ради, що був належним чином повідомлений про розгляд справи, в судове засідання не з'явився, до суду подав клопотання про розгляд справи у його відсутність.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідачів - реєстраційної служби Дунаєвецького районного управління юстиції, що був належним чином повідомлений про розгляд справи, в судове засідання не з'явився, до суду подав клопотання про розгляд справи у його відсутність.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідачів - товариства з обмеженою відповідальністю "Дунаєвецький арматурний завод" в особі ліквідатора Нікітенко Микити Олександровича, що був належним чином повідомлений у відповідності до ч.11 ст.35 КАС України про розгляд справи, в судове засідання не з'явився. На адресу суду від нього жодних клопотань та заяв не надходило.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідачів - публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" в судовому засіданні проти позову заперечив, просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що 23.01.2003 року КП "Інвентарбюро" Дунаєвецької районної ради за ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод" зареєстроване право власності на майновий комплекс у м. Дунаївці по вул. Красінських (Леніна), 13.

Постановою господарського суду Хмельницької області від 17.11.2003 року у справі №13/85-Б припинено процедуру санації боржника, ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру.

В процедурі банкрутства ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод", 01.03.2004 року товарною біржею "Подільська" проведений цільовий аукціон з продажу цілісного майнового комплексу ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод", переможцем якого стало відкрите акціонерне товариство (далі - ВАТ) "Чернівцісільмаш". 07.04.2004 року відповідно до акту приймання-передачі ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод" передало, а ВАТ "Чернівцісільмаш" прийняло майно спірного цілісного майнового комплексу.

Між ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод" та ВАТ "Чернівцісільмаш" 20.05.2004 року укладений договір купівлі-продажу цілісного майнового комплексу по вул. Леніна, 13 у м. Дунаївці, на підставі якого 24.05.2004 року КП "Інвентарбюро" Дунаєвецької районної ради зареєструвало за ВАТ "Чернівцісільмаш" право власності на придбане майно.

ВАТ "Чернівцісільмаш" 29.05.2004 року прийняло рішення про створення ТОВ "Дунаєвецький арматурний завод" та передачу до статутного фонду даного товариства цілісного майнового комплексу по вул. Леніна (Красінських), 13 в м. Дунаївці Хмельницької області. Відповідно до акту приймання-передачі ВАТ "Чернівцісільмаш" 04.06.2004 року передало, а ТОВ "Дунаєвецький арматурний завод" з метою формування статутного фонду останнього, прийняло об'єкти нерухомого та рухомого майна спірного цілісного майнового комплексу, а саме: адміністративно-побутовий комплекс, заводоуправління, МЦС, заготовчу дільницю, ГРП, прохідну складу сипучих матеріалів, КНС, котельню, ковальсько-пресовий цех, автогараж, мазутосховище, механічний цех, розчинний вузол, ливарний цех, трансформаторну підстанцію, компресорну. ТОВ "Дунаєвецький арматурний завод" 07.06.2004 року зареєстроване Дунаєвецькою районною адміністрацією.

Виконавчий комітет Дунаєвецької міської ради 22.07.2004 року прийняв рішення №162 "Про оформлення права власності на цілісний майновий комплекс Товариства з обмеженою відповідальністю "Дунаєвецький арматурний завод", яким оформлено право власності на цілісний майновий комплекс приміщень та споруд, що знаходиться по вул. Леніна (Красінських), 13 в м. Дунаївці, за ТОВ "Дунаєвецький арматурний завод", та вирішено КП "Інвентарбюро" Дунаєвецької районної ради видати вказаному ТОВ свідоцтво про право власності та провести реєстрацію права власності. Виконавчий комітет Дунаєвецької міської ради 02.09.2004 року видав Свідоцтво САА №410535 від 02.09.2004 року про право власності ТОВ "Дунаєвецький арматурний завод" на майновий комплекс, на підставі якого 02.04.2004 року КП "Інвентарбюро" Дунаєвецької районної ради зареєструвало право власності за ТОВ "Дунаєвецький арматурний завод" на вказаний майновий комплекс.

Між ТОВ "Банк "Фінанси і Кредит", правонаступником якого є ПАТ "Банк "Фінанси і Кредит", та ТОВ "Дунаєвецький арматурний завод" 25.04.2005 року укладений договір поновлювальної кредитної лінії № 201-04-05 з додатковими угодами про відкриття кредитної лінії на суму 2000000 грн. В забезпечення виконання зазначеного кредитного договору між Банком та ТОВ "Дунаєвецький арматурний завод" укладені іпотечний договір № UAH/201-1 від 25.04.2005 року, предметом якого є майновий комплекс, що знаходиться за адресою: м. Дунаївці, вул. Леніна, 13 (Красінських, 13) з переліком майна згідно додатку, та договір застави рухомого майна № UAH/201-2 від 25.04.2005 року. Відповідно до умов іпотечного договору в іпотеку переданий комплекс будівель та споруд, а саме: адміністративно-побутовий комплекс, заводоуправління, МЦС, заготовча дільниця, ГРП, прохідна складу сипучих матеріалів, КНС, котельня, ковальсько-пресовий цех, автогараж, мазутосховище, механічний цех, розчинний вузол, ливарний цех, трансформаторна підстанція, компресорна, що знаходиться в м. Дунаївці, Дунаєвецького району Хмельницької області, вул. Леніна, 13.

Постановою Житомирського апеляційного господарського суду 03.10.2005 року залишене буз змін рішення господарського суду Хмельницької області від 22.10.2004 року у справі №11/16/83-Н за позовом підприємства з іноземними інвестиціями ТОВ "Інтертехнологія" до ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод" та товарної біржі "Подільська", яким визнані недійсними торги з продажу майна цілісного майнового комплексу ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод", що відбулися 01.03.2004 року згідно протоколу №2. Постановою Вищого господарського суду України від 14.03.2006 року зазначені рішення та постанова залишені без змін.

Виконавчий комітет Дунаєвецької міської ради за клопотанням ВАТ "Чернівцісільмаш" 25.05.2006 року рішенням №130 повторно оформив право власності на цілісний майновий комплекс за ТОВ "Дунаєвецький арматурний завод".

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 05.04.2006 року у справі №19/7244 за позовом підприємства з іноземними інвестиціями "Інтертехнологія" до ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод" та ВАТ "Чернівцісільмаш", залишеним без змін постановою Вищого господарського суду України від 22.11.2006 року, визнано недійсним договір купівлі-продажу від 20.05.2004 року комплексу ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод", що знаходиться по вул. Леніна,13 у м. Дунаївці, укладений між ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод" та ВАТ "Чернівцісільмаш".

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 03.08.2007 року по справі №19/2075 за позовом ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод" до ТОВ "Дунаєвецький арматурний завод", ВАТ "Чернівцісільмаш", Дунаєвецької міської ради, третя особа підприємство з іноземними інвестиціями ТОВ "Інтертехнологія" визнано недійсним правочин з передачі ВАТ "Чернівцісільмаш" до статутного капіталу ТОВ "Дунаєвецький арматурний завод" цілісного майнового комплексу, в м. Дунаївці по вул. Леніна, 13, визнано недійсним рішення виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради №162 від 22.07.2004 року і видане на його підставі свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САА №410535, визнано недійсним рішення виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради №130 від 25.05.2006 року і видане на його підставі свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ №707654 та визнано за ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод" право власності на комплекс, розташований у м. Дунаївці по вул. Леніна, 13.

За результатами розгляду справи № 9/19/2075 господарський суд Хмельницької області рішенням від 26.08.2010 року позов ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод" до ТОВ "Дунаєвецький арматурний завод", ВАТ "Чернівцісільмаш", Дунаєвецької міської ради задовольнив повністю.

Постановою Житомирського апеляційного господарського суду в справі № 9/19/2075 30.11.2010 року рішення господарського суду Хмельницької області скасоване частково, позов ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод" задоволений частково та визнано за позивачем право власності на комплекс, розташований в м. Дунаївці по вул. Леніна, 13. В решті позову - відмовлено.

Рішенням господарського суду Хмельницької області 26.01.2011 року у справі №13/11/622-10 за позовом ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод" до ТОВ "Дунаєвецький арматурний завод", ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" визнані недійсними іпотечний договір №UAH/201-1 та договір застави №UAH/201-2 від 25.04.2005 року.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду 19.04.2011 року скасоване рішення господарського суду Хмельницької області у справі №13/11/622-10 від 26.01.2011 року, у задоволенні позовних вимог ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод" відмовлено.

Між ЗАТ "Порцелакінвест", як первісним кредитором у справі про банкрутство, та ТОВ "Дунаєвецький ливарно-механічний завод", як новим кредитором, 01.06.2011 року укладений договір №01/06/2011 про уступлення права вимоги, за яким первісний кредитор передав новому кредитору право вимоги до ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод".

Ухвалою господарського суду Хмельницької області у справі №2/13/85-Б про банкрутство ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод" 15.06.2011 року проведена заміна сторони (кредитора) з ЗАТ "Порцелакінвест" на ТОВ "Дунаєвецький ливарно-механічний завод" з грошовими вимогами останнього до ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод".

ТОВ "Дунаєвецький ливарно-механічний завод" та ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод" 16.06.2011 року уклали мирову угоду, відповідно до пунктів 4 і 5 якої в рахунок погашення грошових вимог ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод" передає у власність ТОВ "Дунаєвецький ливарно-механічний завод" нерухоме майно цілісного майнового комплексу, розташованого в м. Дунаївці по вул. Красінських (Леніна), 13.

Ухвалою від 23.06.2011 року по справі №2/13/85-Б Господарський суд Хмельницької області затвердив мирову угоду від 16.06.2011 року, укладену між ТОВ "Дунаєвецький ливарно-механічний завод" та ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод", та припинив ліквідаційну процедуру ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод".

Право власності на нерухоме майно цілісного майнового комплексу виникло у ТОВ "Дунаєвецький ливано-механічний завод" на підставі ухвали господарського суду Хмельницької області від 23.06.2011 року у справі №22/13/85-5, якою затверджено мирову угоду від 16.06.2011 року, укладену між ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод", в особі арбітражного керуючого - ліквідатора, і кредитором - ТОВ "Дунаєвецький ливарно-механічний завод", залишеною без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 23.06.2011 року.

Згідно до ч.4 ст.18 Закону України "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обмежень" для державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно до місцевого органу державної реєстрації прав разом із заявою про державну реєстрацію прав подаються документи про правочини щодо такого об'єкта нерухомого майна та їх копії або інші документи, що свідчать про встановлення, зміну чи припинення речового права. Відповідно до абз.14 ст.19 цього ж Закону, підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, є рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно, що набрало законної сили.

Мирова угода, затверджена ухвалою суду, є правовстановлюючим документом, на підставі якого проводиться державна реєстрація права власності (пункт 14 додатка 1 до пункту 2.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майна). Отже, право власності ТОВ "Дунаєвецький ливарно механічний завод" засвідчується достовірним правовстановлюючим документом, який є підставою для державної реєстрації його речового права.

Вищевикладене також підтверджується наявною в матеріалах справи інформаційною довідкою з Реєстру прав власності на нерухоме майно №16726013 від 25.01.2014 року, в якій зазначено, що право власності на комплекс, що знаходиться за адресою: вул. Красінських, будинок 13, м. Дунаївці, Дунаєвецького району Хмельницької області.

Враховуючи встановлені обставини, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про незаконність рішень виконкому Дунаєвецької міської ради про оформлення права власності на цілісний майновий комплекс за ТОВ "Дунаєвецький арматурний завод" з огляду на наступне.

Статтею 328 ЦК України передбачено, що право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає з закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 236 ЦК України, нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення. При цьому, статтею 216 ЦК України передбачено, що недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

Так, як торги з продажу цілісного майнового комплексу і відповідний договір купівлі-продажу, укладений за їх результатами, між ЗАТ "Дунаєвецький арматурний завод" та ВАТ "Чернівцісільмаш" визнані судом недійсними, то ВАТ "Чернівцісільмаш" права власності на майно не набуло, титулу власника не отримало, не мало прав на розпорядження цим майном. Не виникло такого права і в ТОВ "ДАЗ", адже майно (спірний комплекс) було придбане у незаконний спосіб, в юридичної особи, що не була його власником. Відтак, відсутні підстави вважати власниками ВАТ "Чернівцісільмаш" і ТОВ "ДАЗ".

Отже, обставини, що були покладені в основу рішень виконкому Дунаєвецької міської ради № 162 від 22 липня 2004 року та №130 від 25 травня 2006 року про оформлення права власності на цілісний майновий комплекс ТОВ "Дунаєвецький арматурний завод", нівелювалися та перестали існувати, тому вважається, що вони не відбулися, а самі рішення підлягають скасуванню.

Оскільки рішення про оформлення права власності на цілісний майновий комплекс за ТОВ "Дунаєвецький арматурний завод" скасовуються, також підлягають скасуванню і видані на їх підставі свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 02.09.2004 року та свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 14.06.2006 року.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, оскільки відповідачем не надано, а судом не здобуто доказів, які можуть слугувати достатньою підставою для залишення чинними спірних рішень про оформлення права власності на цілісний майновий комплекс та виданих на їх підставі свідоцтв про право власності на нерухоме майно, суд вважає, що позовні вимоги ТОВ "Дунаєвецький ливарно-механічний завод" є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Дунаєвецький ливарно-механічний завод" задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради Дунаєвецького району Хмельницької області рішення №162 від 22 липня 2004 року про оформлення права власності на цілісний майновий комплекс товариства з обмеженою відповідальністю "Дунаєвецький арматурний завод".

Скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 2 вересня 2004 року серії САА №410535, видане на підставі рішення №162 від 22.07.2004р., щодо права колективної власності товариства з обмеженою відповідальністю "Дунаєвецький арматурний завод" (ідентифікаційний код 32875218) на комплекс, розташований: Хмельницька область, Дунаєвецький район, м. Дунаївці, вул. Леніна (змінено на вул. Красінських) буд.13.

Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради Дунаєвецького району Хмельницької області рішення №130 від 25 травня 2006 року про оформлення права власності на цілісний майновий комплекс товариства з обмеженою відповідальністю "Дунаєвецький арматурний завод".

Скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 14 червня 2006 року,

видане на підставі рішення №130 від 25.05.2006р., щодо права приватної власності товариства з обмеженою відповідальністю "Дунаєвецький арматурний завод" (ідентифікаційний код 32875218) на комплекс, розташований: Хмельницька область, Дунаєвецький район, м. Дунаївці, вул. Леніна (змінено на вул. Красінських) буд.13.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 21 лютого 2014 року 10:45

Суддя/підпис/О.П. Шевчук"Згідно з оригіналом" Суддя О.П. Шевчук