Ухвала суду № 37283683, 24.02.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 лютого 2014 р. Справа № 820/2914/14

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства "Российкие железные дороги" до Харківського прикордонного загіну Державної прикордонної служби України про скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Відкрите акціонерне товариство "Российкие железные дороги", з адміністративним позовом до Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України, в якому просить суд скасувати постанову відповідача від 13.09.2013 року № 512991 про накладення штрафу.

Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.106 КАС України з наступних підстав.

Згідно до ч. 4, 5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивачем не зазначено дату підписання позовної заяви, а також оскільки позовна заява подана представником, то у ній не зазначено ім'я представника, його поштова адреса, а також номери засобів зв'язку.

Суд зауважує, що відповідно до вимог ст. 58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

Довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Довіреності або інші документи, які підтверджують повноваження представника і були посвідчені в інших державах, повинні бути легалізовані в установленому законодавством порядку, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Судом встановлено, що до адміністративного позову позивачем долучено копію довіреності № 77 АА 6682191 від 01.06.2012 року, видана Відкритим акціонерним товариством "Российские железные дороги", в особі начальника Правового департаменту ВАТ "Российские железные дороги" Бинкова В.І., який уповноважує Начальника правового управління ВАТ "ФПК" Бусева А.П. на представництво інтересів позивача, з якої взагалі не вбачається чи має представник право представляти інтереси в Харківському окружному адміністративному суді.

Крім того, приписами ч.3 ст.106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Суд звертає увагу, що адміністративними позовами майнового характеру є, зорема, вимоги щодо протиправності рішень про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Як вбачається з доводів та вимог адміністративного позову, позивачем до суду заявлено вимоги про скасування постанови Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 13.09.2013 року № 512991 про накладення штрафу у розмірі 8500 грн. З огляду на що судом робиться висновок, що позовні вимоги є майновими.

Суддя зазначає, що дані вимоги спрямовані на набуття коштів, а відтак, мають майновий характер.

Підпунктами 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 % розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальних заробітних плат.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" встановлено на 2014 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня - 1218 гривень.

З огляду на викладене, в даному випадку, сума судового збору складає 182,70 грн.

Суд також зазначає, що згідно ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" - під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Суддею після одержання адміністративного позову також з'ясовано, що до позовної заяви позивачем взагалі не надано належних доказів сплати судового збору.

Таким чином, адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства "Российкие железные дороги" до Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про скасування постанови про накладення штрафу, поданий з порушенням вимог ст. 106 КАС України.

З урахуванням наведеного, позивачу необхідно надати суду копію довіреності, яка підтверджує повноваження представника Бусева А.П. на підписання позову та документ, що підтверджує повноваження Бинкова В.І. на надання довіреності, завірені належним чином, відповідно до вимог діючого законодавства України, зазначити дату підписання позовної заяви, ім'я представника, його поштову адресу, номер засобу зв'язку, а також необхідно надати до суду оригінал платіжного документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 182,70 грн. на розрахунковий рахунок 31217206784011, одержувач УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова Харківської області, код ЄДРПОУ 37999628, банк одержувача ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації: 22030001, тобто привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Відкритого акціонерного товариства "Российкие железные дороги" до Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про скасування постанови - залишити без руху.

Надати позивачу термін до 12.03.2014 р. для усунення недоліків позовної заяви. Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви до 12.03.2014 р.

Суд роз'яснює позивачу, що в разі невиконання вимог ст. 106 КАС України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадження або без виклику особу яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Заічко О.В.