Ухвала суду № 37275146, 20.02.2014, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

20.02.14 Справа № 904/6101/13

За заявою: товариства з обмеженою відповдіальністю "Українсько-Польське підприємство з іноземними інвестиціями "УПС" про відстрочку виконання постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.12.2013

У справі за позовом заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, м. Київ, в особі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, м. Дніпропетровськ

до - Департамента житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, м. Дніпропетровськ

- товариства з обмеженою відповдіальністю "Українсько-Польське підприємство з іноземними інвестиціями "УПС", м. Дніпропетровськ

третя особа -1 без самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача - 2: Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

третя особа - 2 без самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача - 2: товариство з обмеженою відповідальністю "Євродорбуд", м. Дніпропетровськ

про визнання недійсним рішень, визнання недійсним договору, стягнення 528 066,99 грн.

Суддя Соловйова А.Є.

Секретар судового засідання - помічник судді Гезь А.С.

Представники:

від заявника (відповідача-2): не з'явився

Прокурор: не з'явився

від позивача-1: не з'явився

від позивача-1: не з'явився

від відповідача-1: не з'явився

від третьої особи-1: не з'явився

від третьої особи-2: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Заступник прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (надалі - Позивач1), Дніпропетровської обласної державної адміністрації (надалі - Позивач2) звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (надалі - Відповідач1), товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-Польське підприємство з іноземними інвестиціями «УПС» (надалі - Відповідач2) про визнання недійсним рішень комітету з конкурсних торгів УЖКГ Дніпропетровської ОДА, оформлених протоколом про розкриття пропозицій конкурсних торгів від 04.09.2012 та протоколом оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) від 11.09.2012 щодо вибору переможця торгів; визнання недійсним договору про виконання робіт з «Капітального ремонту вул. Братів Трофімових від вул. Метробудівської до лікарні №5 в м. Дніпропетровську» №99/1 від 17.10.2012; стягнення з Відповідача-2 528 066,99 грн.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 07.08.2013 порушено провадження у справі, позовна заява прийнята до розгляду; залучено до участі у справі третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача - Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «Євродорбуд».

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 27.08.2013, в позові відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.12.2013, рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.08.2013 у справі №904/6101/13 скасовано, позовні вимоги задоволено, визнано недійсним рішення комітету з конкурсних торгів Управління житлово-комунального господарства Дніпропетровської обласної державної адміністрації, оформленого протоколом про розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій) від 04.09.2012; визнано недійсним рішення комітету з конкурсних торгів Управління житлово-комунального господарства Дніпропетровської обласної державної адміністрації, оформленого протоколом оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) від 11.09.2012 щодо вибору переможця торгів; визнано недійсним договір про виконання робіт з "Капітального ремонту вул.Братів Трофімових від вул.Метробудівської до лікарні №5 в м.Дніпропетровську" №99/1 від 17.10.2012; призначено до стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Українсько-польське підприємство з іноземними інвестиціями "УПС" на рахунок Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, відкритий у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, сплачені за роботи кошти в сумі 528 066,99 грн., в доход Спецфонду Державного бюджету України 2 640,34 грн. судового збору за подання апеляційної скарги, 5 280,67 грн. судового збору; призначено до стягнення з Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації в доход Спецфонду Державного бюджету України 6 427,67 грн. судового збору, 3 213,84 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.

На виконання вищевказаної постанови 25.12.2013 було видано накази.

11.02.2014 до господарського суду від товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-Польське підприємство з іноземними інвестиціями «УПС» надійшла заява про відстрочку виконання постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.12.2013 по справі №904/6101/13 до 01.09.2014.

Ухвалою господарського суду від 13.02.2014 заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-Польське підприємство з іноземними інвестиціями «УПС» про відстрочку виконання постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.12.2013 прийнято судом до розгляду та призначено її розгляд у судовому засіданні на 20.02.2014

Заявник (Відповідач-2) в судове засідання не з'явився, про причини неприбуття не повідомив, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви про відстрочку виконання постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.12.2013.

Прокурор в судове засідання не з'явився, про причини неприбуття не повідомив, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви про відстрочку виконання постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.12.2013; ухвалу господарського суду від 13.02.2014 не виконав.

Позивач-1 в судове засідання не з'явився, про причини неприбуття не повідомив, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви про відстрочку виконання постанови Днепропетровского апеляційного господарського суду від 19.12.2013; ухвалу господарського суду від 13.02.2014 не виконав.

Позивач-2 в судове засідання не з'явився, про причини неприбуття не повідомив, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви про відстрочку виконання постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.12.2013; ухвалу господарського суду від 13.02.2014 не виконав.

Відповідач-1 в судове засідання не з'явився, про причини неприбуття не повідомив, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви про відстрочку виконання постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.12.2013.

Третя особа-1 в судове засідання не з'явилась, про причини неприбуття не повідомила, була належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви про відстрочку виконання постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.12.2013; ухвалу господарського суду від 13.02.2014 не виконала.

Третя особа-2 в судове засідання не з'явилась, про причини неприбуття не повідомила, була належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви про відстрочку виконання постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.12.2013; ухвалу господарського суду від 13.02.2014 не виконала.

Розглянувши заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-Польське підприємство з іноземними інвестиціями «УПС» про відстрочку виконання постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.12.2013, господарський суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 121 Господарського процесуального кодексу України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Відповідно до п.7.1.2. постанови пленуму Вищого господарського суду України № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" від 17.10.2012, розстрочка означає виконання рішення частками, встановленими господарським судом, з певним інтервалом у часі. Строки виконання кожної частки також повинні визначатись господарським судом. При цьому слід мати на увазі, що розстрочка можлива при виконанні рішення, яке стосується предметів, що діляться (гроші, майно, не визначене індивідуальними ознаками; декілька індивідуально визначених речей тощо).

Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо. (п. 7.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" від 17.10.2012 ).

В заяві про відстрочку виконання постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.12.2013 Заявник зазначив, що на даний момент своєчасне виконання Постанови апеляційного суду від 19.12.2013, наказу господарського суду Дніпропетровської області від 25.12.2013, а також Постанови про відкриття виконавчого провадження призведе до зупинки господарської діяльності підприємства, втрати робочих

місць, оскільки товариство з обмеженою відповідальністю «Українсько-Польське підприємство з іноземними інвестиціями «УПС» має важкий фінансовий стан, пов'язаний із затримкою розрахунків з боку державних органі, які є основними замовниками робіт. Згідно балансу за 2013 рік дебіторська заборгованість складає 101392000,00 грн. Роботи по спірному скасованому Договору №99/1 від 17.10.2012 по вул. Братів Трофімових було виконано Заявником в борг за власні кошти на суму 6617002,01 грн., з яких лише 1581177,95 грн. сплачено Замовником. На даний час призупинено виконання всіх робіт, грошові кошти відсутні, частина працівники у вимушеній відпустці.

Обставини зазначені в заяві про відстрочку виконання постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.12.2013 підтверджуються наданими Заявником документами, а саме: інформаційною довідкою товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-Польське підприємство з іноземними інвестиціями «УПС», оборотно-сальдовою відомістю по рахунку: 361, замовлення; контрагенти: Департамент КГ та КБ ДМР за 01.01.2012 - 31.01.2014, оборотно-сальдовою відомістю по рахунку: 361, замовлення; контрагенти: ДЖКГ та Б ДОДА за 01.01.2012 - 31.01.2014, акт №12/250 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2013 року, акт №6/87 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2013 року, акт №8/128 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2013 року, баланс (звіт про фінансовий стан) товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-Польське підприємство з іноземними інвестиціями «УПС» на 30 вересня 2013 року.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.12.2013 встановлено, що деякі офіційні документи товариства з обмеженою відповідальністю «Євродорбуд», які є обов'язковими для участі у конкурсних торгах та характеризують кваліфікаційні критерії учасника, були підробленими і при перевірці розпорядником бюджетних коштів конкурсної пропозиції учасника не перевірялись.

З урахуванням вимог ч.7 ст.28, п.3 ч.1 ст.29 Закону України «Про здійснення державних закупівель» комітет з конкурсних торгів Управління житлово-комунального господарства Дніпропетровської обласної державної адміністрації повинен був відхилити пропозицію конкурсних торгів товариства з обмеженою відповідальністю «Євродорбуд» як таку, що не відповідає умовам документації конкурсних торгів, а торги, виходячи з вимог ч.1 ст.30 Закону України «Про здійснення державних закупівель» відмінити у зв'язку з тим, що до оцінки допущені тендерні пропозиції менше ніж двох учасників.

Однак, в порушення вказаних норм, торги тендерним комітетом Управління житлово-комунального господарства Дніпропетровської обласної державної адміністрації відмінені не були.

Як вбачається з матеріалів справи, товариством з обмеженою відповідальністю «Українсько-Польське підприємство з іноземними інвестиціями «УПС» було виконано договор про виконання робіт з «Капітального ремонту вул. Братів Трофімових від вул. Метробудівської до лікарні №5 в м. Дніпропетровську» №99/1 від 17.10.2012, що підтверджується актом №12/250 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2013 року, актом №6/87 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2013 року, актом №8/128 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2013 року, які підписані та скріпленими печатками Сторін.

Враховуючи вищевикладене, та беручи до уваги той факт, що спір у справі №904/6101/13 виник не з вини товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-Польське підприємство з іноземними інвестиціями «УПС» , суд вважає за можливе заяву про відстрочку задовольнити, відстрочити виконання постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.12.2013 по справі №904/6101/13 до 01.09.2014.

Керуючись ст. ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-Польське підприємство з іноземними інвестиціями «УПС» про відстрочення виконання постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.12.2013 по справі №904/6101/13 задовольнити, відстрочити виконання постанови до 01.09.2014.

Суддя А.Є. Соловйова