Постанова № 3727276, 14.05.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-2506/09/1270

Категорія 6.14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«14» травня 2009 року  

Луганський окружний адміністративний суд у складі

судді:  Смішливої Т.В.,

при секретарі:  Лейбенко О.Д.,

за участю:

прокурора-заявника: Ружа А.Ю. (посвідчення №491),

представника позивача: ОСОБА_1(за дов.НОМЕР_1 від 08.01.2009 року)

представник відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Артемівського району м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства ОСОБА_2про стягнення штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

10.11.2008 року прокурором в інтересах позивача заявлено вимогу про стягнення з Відкритого акціонерного товариства ОСОБА_23400 грн. штрафних санкцій.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ВАТ ОСОБА_2в порушення вимог ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами - емітентами облігацій, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 09.06.1998 р. № 72, відповідно до якого товариство повинно було подати регулярну інформацію (річний звіт) за 2006 рік до Луганського територіального управління ДКЦПФР, однак не виконало вказані вимоги закону. У відношенні ВАТ ОСОБА_2ІНФОРМАЦІЯ_1уповноваженою особою позивача винесено постанову НОМЕР_2 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 3400 грн. Просив стягнути зазначену суму в дохід Державного бюджету України.

У судовому засіданні представник позивача та прокурор позовні вимоги підтримали повністю, просили прийняти рішення про стягнення штрафних санкцій в дохід Державного бюджету України.

Відповідач участі у судовому засіданні свого представника не забезпечено, про час і місце повідомлений у встановленому порядку, шляхом надання оголошення у газеті. Причини неявки суду не відомі. (а.с.33).

Вислухавши пояснення представника позивача та прокурора , дослідивши матеріали справи суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента України від 25.09.02 № 861/2002, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, підпорядкованим Президентові України і підзвітним Верховній Раді України.

Згідно Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" № 448/96-ВР від 30.10.96 року та Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених Наказом ДКЦПФР № 2 від 09.01.97 року, Луганське територіальне управління ДКЦПФР здійснює державний контроль за дотриманням вимог законодавства на ринку цінних паперів. При виявленні фактів порушень законодавства про цінні папери уповноважені особи ЛТУ ДКЦПФР складають акти про правопорушення на ринку цінних паперів, які у подальшому є підставою для винесення постанов про накладання штрафних санкцій.

У зв'язку з неподанням ВАТ ОСОБА_2до Луганського територіального управління ДКЦПФР річного звіту за 2006 рік позивачем прийнято розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери НОМЕР_3 та надано відповідачу строк до 27.08.2007 року для надання вказаної інформації.

У наданий строк відповідач порушення закону не усунув, витребувану інформацію не надав, про що свідчить Акт НОМЕР_2 про  порушення вимог п. 1.6 «Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій» затвердженого рішенням ДКЦПФР від 09.06.1998 р. № 72.(а.с.8)

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі ст. ст. 9, 11, 12 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" начальником ЛТУ ДКЦПФР у відношенні відповідача 26.09.07 винесено Постанову НОМЕР_2  про накладання санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 3400,00 грн. Санкцію необхідно було перерахувати в дохід Державного бюджету України протягом 15 днів з дня отримання постанови. Копії платіжних документів - направити до ЛТУ ДКЦПФР. (а.с.10)

Зазначена Постанова відповідачем не оскаржена, штраф не сплачено.

Згідно ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" ш трафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

За таких обставин вина відповідача в ухиленні від виконання розпорядження підтверджена матеріалами справи, тому позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 12, 40 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов прокурора Артемівського району м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку   задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства ОСОБА_2, 91000, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ 05473246 в доход Державного бюджету України на розрахунковий рахунок 31118106700003 в ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код 24046582, код бюджетної класифікації 21081100 штрафні санкції у сумі 3400 грн. (три тисячі чотириста грн.).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

  Суддя