Ухвала суду № 37272299, 20.02.2014, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

20 лютого 2014 року місто Київ № 810/1094/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву

за позовом

Державної фінансової інспекції в Київській області

до

Обухівського міжрайонного управління водного господарства

про

зобов’язання вчинити дії, –

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна фінансова інспекція в Київській області, звернувся до суду з адміністративним позовом до Обухівського міжрайонного управління водного господарства про зобов’язання відповідача виконати пункт 3 вимоги від 19.06.2013 № 16-16/974.

Судом встановлено, що адміністративний позов було подано без додержання вимог статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною другою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України).

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Статтею 103 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені правила обчислення процесуального строку.

Відповідно до частини першої статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок.

Судом встановлено, що вимога Васильківської ОДФІ Київської області від 19.06.2013 № 16-16/974 «Про усунення виявлених порушень» повинна була бути виконана до 19.07.2013 та в подальшому про повне усунення порушень інформувати Васильківську ОДФІ Київської області щомісячно до 10 числа.

Як встановлено з матеріалів справи, відповідачем не забезпечено у повному обсязі виконання вимог щодо усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства у строк до 19.07.2013.

Отже, право на звернення до суду у позивача виникло з 20.07.2013.

Відповідно до штампу канцелярії суду, позов було подано до суду 18.02.2014.

Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939-XII «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», органу державного фінансового контролю надається право звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

Позивач надав суду копію запиту, з якого вбачається, що останній звертався до відповідача з повторним запитом 24.10.2013 за № 16-16/1913 «Про усунення виявлених порушень» та про вжиті заходи просив надіслати відповідну письмову інформацію з копіями документів до 20.11.2013.

Водночас, надсилання такого роду повторних запитів підконтрольним установам, не передбачено ані Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ані будь-якими іншими нормативно-правовими актами у цій сфері.

Фактом невиконання підконтрольною установою виставлених вимог є їх невиконання у визначений (в даному випадку до 19.07.2013) строк.

Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Причини поважності пропуску строку звернення до адміністративного суду позивачем зазначено не було. Граничний строк звернення позивача з даним позовом сплинув 20.01.2014.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державної фінансової інспекції в Київській області до Обухівського міжрайонного управління водного господарства про зобов’язання відповідача виконати пункт 3 вимоги від 19.06.2013 № 16-16/974 – залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.

Згідно з частиною третьою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Шевченко А.В.