Ухвала суду № 37265302, 19.02.2014, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 лютого 2014 рокуЛуганськСправа № 812/9803/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Свергун І.О.,

за участі секретаря - Северіної А.С.,

представника позивача - Буркової О.М. (довіреність від 11.06.2013 № 5/10),

представника відповідача - Котванової З.В. (довіреність від 07.02.2013 № 38),

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська заяву Дочірнього підприємства «Луганськоблтурист» Приватного акціонерного товариства «Укрпрофтур» про відстрочення та розстрочення виконання постанови суду від 23.12.2013 по справі № 812/9803/13-а за позовом Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області до Дочірнього підприємства «Луганськоблтурист» Приватного акціонерного товариства «Укрпрофтур» про стягнення податкової заборгованості в сумі 381277,44 грн.,

ВСТАНОВИВ:

11 лютого 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Дочірнього підприємства «Луганськоблтурист» Приватного акціонерного товариства «Укрпрофтур» про відстрочення та розстрочення виконання постанови суду від 23.12.2013 по справі № 812/9803/13-а за позовом Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області до Дочірнього підприємства «Луганськоблтурист» Приватного акціонерного товариства «Укрпрофтур» про стягнення податкової заборгованості в сумі 381277,44 грн. В обґрунтування заяви зазначено наступне.

23 грудня 2013 року Луганським окружним адміністративним судом по справі № 812/9803/13-а винесено постанову про стягнення з ДП «Луганськоблтурист» ПрАТ «Укрпрофтур» податкового боргу у розмірі 381 277,44 грн.

Станом на 11 лютого 2014 року зазначену постанову суду підприємством не виконано з наступних причин. З початку 2010 року і по цей час ДП «Луганськоблтурист» знаходиться у вкрай важкому фінансово-економічному стані в зв'язку з тим, що у вищезазначений період значно знизилися доходи підприємства і підвищилися його витрати по незалежним від підприємства причинам.

Основним видом діяльності ДП «Луганськоблтурист» є надання населенню екскурсійно-туристичних послуг, а з 2010 року в зв'язку з різким зниженням життєвого рівня та платоспроможності населення значно знизився об'єм екскурсійно-туристичних послуг обслуговування населення, що надається ДП «Луганськоблтурист», що призвело до припинення господарської діяльності усіх туристичних бюро підприємства.

Крім того, знизився розмір загальної суми орендної плати, отримуваної ДП «Луганськоблтурист» від орендарів приміщень, у зв'язку з тим, що з початку 2012 року частину наданих підприємством в оренду приміщень було звільнено дрібними орендарями - приватними підприємцями.

До цього часу підприємство позбавлене можливості сплатити виниклу заборгованість у повному обсязі, в зв'язку з чим несе додаткові витрати по сплаті штрафних санкцій за несвоєчасність відповідних платежів.

Вартість комунальних послуг також значно збільшилася, і це суттєво вплинуло на витратну частину фінансово-господарської діяльності ДП «Луганськоблтурист», оскільки доходи підприємства, здебільшого, складаються з оплати за надання готельних послуг та передачі в приміщень оренду. Всі ці обставини призвели до виникнення значної кредиторської заборгованості підприємства перед бюджетом.

Місячний дохід ДП «Луганськоблтурист» складає 87 876,40 грн. Місячні витрати підприємства складають 59 761,00 грн. Залишок коштів від доходу складає 28 115,40 грн.

ДП «Луганскоблтурист» приймаються всі можливі заходи щодо отримання додаткового доходу та погашення існуючої заборгованості, а саме: отримання заборгованості з орендної плати бюджетної організації - Луганського міського управління юстиції у розмірі 83 009,79 грн.; отримання заборгованості за надані послуги з TOB «Карпатибудінвест» у розмірі 358010,00 грн.; отримання заборгованості за надані послуги з TOB «Спецтрансбуд» у розмірі 48502,00 грн.; планується передача під оренду додаткової площі приміщень орендарю - ГУЮ у Луганської області під розташування державного архіву; планується передача в довгострокову оренду сауни, що розташована в підвальному приміщенні Луганського туристського готелю «Турист»; подано заявку на адресу ПрАТ «Укрпрофтур» щодо надання згоди на передачу в довгострокову оренду ресторанів з підсобними приміщеннями, розташованих у готелі «Турист» міста Луганськ та готелі «Краснодон» міста Краснодон; приймаються заходи щодо продажу: належного ДП «Луганськоблтурист» Кемпінгу «Боково-Платово», обладнання по розливу води, автомобіля HUNDAI SANTA FE, 2007 року випуску, але зазначених заходів виявилось не достатньо.

Крім того, дебіторська заборгованість ДП «Луганськоблтурист» за роботи та послуги складає 961177,38 грн., кредиторська заборгованість складає 179277,00 грн. На підставі викладеного заявник просив відстрочити виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2013 року по справі № 812/9803/13-а про стягнення з ДП «Луганськоблтурист» ПрАТ «Укрпрофтур» суми податкового боргу з податку на додану вартість на користь Державного бюджету України у розмірі 246946,56 грн. та суми податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки у розмірі 134330,88 грн. на три місяці терміном до 15 квітня 2014 року та розстрочити її виконання терміном на 30 місяців, згідно наданого графіку.

Представник заявника в судовому засіданні підтримав заяву про відстрочення та розстрочення виконання постанови суду від 23.12.2013 по справі № 812/9803/13-а в повному обсязі.

Представник Ленінської ОДПІ у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області в судовому засіданні проти відстрочення та розстрочення виконання постанови суду від 23.12.2013 по справі № 812/9803/13-а не заперечував.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23.12.2013 адміністративний позов Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області до Дочірнього підприємства «Луганськоблтурист» Приватного акціонерного товариства «Укрпрофтур» про стягнення податкової заборгованості було задоволено повністю, стягнуто з Дочірнього підприємства «Луганськоблтурист» Приватного акціонерного товариства «Укрпрофтур» (ідентифікаційний код 02662395) суму податкового боргу у розмірі 381277,44 грн. (триста вісімдесят одна тисяча двісті сімдесят сім грн. 44 коп.), у тому числі з: податку на додану вартість - 246946,56 грн. в доход Державного бюджету України, з орендної плати за землю - 134330,88 грн. в доход місцевого бюджету Ленінського району м. Луганська, за рахунок коштів платника податків, які перебувають у його власності, з рахунків у банках, що його обслуговують (арк. справи 113-115).

Відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, який видав виконавчий документ, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з викликом заявника та осіб, які беруть участь у справі і у виняткових випадках може відстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Судом установлено, що Дочірнє підприємство «Луганськоблтурист» Приватного акціонерного товариства «Укрпрофтур» перебуває в складному фінансовому становищі. Заявником вживаються заходи щодо отримання додаткового доходу та погашення існуючої заборгованості. Так відповідно до аналізу рахунка: 6418 ДП Луганськоблтурист» ПрАТ «Укрпрофтур» за період з 01.01.2013 по 11.02.2014 сальдо на кінець періоду у дебет рахунків знизилося (арк. справи 194). Відповідно до аналізу рахунка: 6415 ДП Луганськоблтурист» ПрАТ «Укрпрофтур» за період з 01.01.2013 - 11.02.2014 сальдо на кінець періоду у дебет рахунків зросло (арк. справи 195).

Відповідно до балансу підприємства станом на 31.12.2013 довгострокові та поточні зобов'язання і забезпечення на кінець звітного періоду знизилися, власний капітал зріс. Окрім того, підприємство має дебіторську заборгованість (арк. справи 191).

Економічним обґрунтуванням ДП Луганськоблтурист» ПрАТ «Укрпрофтур» зазначено, що планується отримання додаткового доходу та погашення існуючої заборгованості, а саме: отримання заборгованості з орендної плати бюджетної організації - Луганського міського управління юстиції у розмірі 83 009,79 грн.; отримання заборгованості за надані послуги з TOB «Карпатибудінвест» у розмірі 358010,00 грн.; отримання заборгованості за надані послуги з TOB «Спецтрансбуд» у розмірі 48502,00 грн.; планується передача під оренду додаткової площі приміщень орендарю - ГУЮ у Луганської області під розташування державного архіву; планується передача в довгострокову оренду сауни, що розташована в підвальному приміщенні Луганського туристського готелю «Турист»; подано заявку на адресу ПрАТ «Укрпрофтур» щодо надання згоди на передачу в довгострокову оренду ресторанів з підсобними приміщеннями, розташованих у готелі «Турист» міста Луганськ та готелі «Краснодон» міста Краснодон; приймаються заходи щодо продажу: належного ДП «Луганськоблтурист» Кемпінгу «Боково-Платово», обладнання по розливу води, автомобіля HUNDAI SANTA FE, 2007 року випуску (арк. справи 172-173).

Все це свідчить про можливість погашення зазначеного боргу внаслідок застосування режиму розстрочення.

Зважаючи на важке фінансове становище заявника, значну суму податкового боргу та неможливість погашення всієї суми податкового боргу одним платежем, суд вважає за можливе розстрочити виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 23.12.2013 по справі № 812/9803/13-а про стягнення з Дочірнього підприємства «Луганськоблтурист» Приватного акціонерного товариства «Укрпрофтур» суми податкового боргу з податку на додану вартість на користь Державного бюджету України в розмірі 246946,56 грн. строком на тридцять місяців шляхом сплати податкового боргу з березня 2014 року по липень 2016 року по 8231,55 грн. щомісяця та в серпні 2016 року - 8231,61 грн., та суми податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки в розмірі 134330,88 грн. в дохід місцевого бюджету Ленінського району м. Луганська строком на тридцять місяців шляхом сплати податкового боргу з березня 2014 року по липень 2016 року по 4477,69 грн. щомісяця та в серпні 2016 року - 4477,87 грн.

Щодо вимоги заявника про відстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2013 року по справі № 812/9803/13-а про стягнення з ДП «Луганськоблтурист» ПрАТ «Укрпрофтур» суми податкового боргу з податку на додану вартість на користь Державного бюджету України у розмірі 246946,56 грн. та суми податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки у розмірі 134330,88 грн. на три місяці терміном до 15 квітня 2014 року суд зазначає наступне.

Відповідно до розділу ІІ Переліку обставин, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу, і доказів існування таких обставин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 № 1235 обставини, що є підставою для відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу заявника є обставини непереборної сили, дія яких може бути викликана винятковими погодними умовами і стихійним лихом (ураган, буря, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, землетрус, пожежа, просідання і зсув ґрунту, замерзання моря, закриття морських проток, які трапляються на звичайному морському шляху між портами відвантаження і вивантаження, інше стихійне лихо тощо) або непередбаченими ситуаціями, що відбуваються незалежно від волі і бажання заявника (війна, блокада, страйк, аварія).

Доказами, що підтверджують факт настання (існування) зазначених обставин, є:

висновок Торгово-промислової палати про настання обставин непереборної сили чи стихійного лиха на території України;

рішення Президента України про оголошення окремих місцевостей України зоною надзвичайної екологічної ситуації, затверджені Верховною Радою України.

У разі підтвердження наявності обставин непереборної сили рішеннями Президента України про оголошення окремих місцевостей України зоною надзвичайної екологічної ситуації, затвердженими Верховною Радою України, заявник додатково подає довідку, видану відповідним місцевим органом, що має право підтверджувати наявність обставин непереборної сили.

Суд зазначає, що матеріали справи не містять доказів існування у заявника обставин, що слугували б підставою для відстрочення податкового боргу заявника, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 року № 1235.

Таким чином, у задоволенні вимог ДП «Луганськоблтурист» ПрАТ «Укрпрофтур» про відстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2013 року по справі № 812/9803/13-а про стягнення з ДП «Луганськоблтурист» ПрАТ «Укрпрофтур» суми податкового боргу з податку на додану вартість на користь Державного бюджету України у розмірі 246946,56 грн. та суми податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки у розмірі 134330,88 грн. на три місяці терміном до 15 квітня 2014 року слід відмовити.

За таких обставин, заява ДП «Луганськоблтурист» ПрАТ «Укрпрофтур» про відстрочення та розстрочення виконання постанови суду від 23.12.2013 по справі № 812/9803/13-а підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Дочірнього підприємства «Луганськоблтурист» Приватного акціонерного товариства «Укрпрофтур» про відстрочення та розстрочення виконання постанови суду від 23.12.2013 по справі № 812/9803/13-а за позовом Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області до Дочірнього підприємства «Луганськоблтурист» Приватного акціонерного товариства «Укрпрофтур» про стягнення податкової заборгованості в сумі 381277,44 грн. задовольнити частково.

Розстрочити виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 23.12.2013 по справі № 812/9803/13-а про стягнення з Дочірнього підприємства «Луганськоблтурист» Приватного акціонерного товариства «Укрпрофтур» суми податкового боргу з податку на додану вартість на користь Державного бюджету України в розмірі 246946,56 грн. строком на тридцять місяців шляхом сплати податкового боргу з березня 2014 року по липень 2016 року по 8231,55 грн. щомісяця та в серпні 2016 року - 8231,61 грн., та суми податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки в розмірі 134330,88 грн. в дохід місцевого бюджету Ленінського району м. Луганська строком на тридцять місяців шляхом сплати податкового боргу з березня 2014 року по липень 2016 року по 4477,69 грн. щомісяця та в серпні 2016 року - 4477,87 грн.

У задоволенні решти заявлених вимог відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 21 лютого 2014 року.

СуддяІ.О. Свергун