Рішення № 37261063, 07.02.2014, Харківський районний суд Харківської області

Справа №635/11976/13-ц

Провадження № 2/635/745/2014

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2014 року Харківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Сітбаталової Н.І.

за участі секретаря - Руденко Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду с. Покотилівка цивільну справу за позовом ПАТ «Харківгаз» в особі Мереф'янської філії до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить суд ухвалити рішення, згідно якого стягнути з відповідача на користь Мереф'янської ПАТ "Харківгаз" збитки в сумі 96186,05грн. та судовий збір в сумі 961,68грн.

В обґрунтування позовних вимог в позові зазначено, що 15.10.2009 року між ВАТ "Харківгаз" в особі начальника Мереф'янської філії ВАТ "Харківгаз" та ОСОБА_2 було укладено типовий договір про надання населенню з послуг газопостачання за № 106254. 22.10.2012 року співробітниками Мереф'янської філії ПАТ "Харківгаз" було відвідане домоволодіння АДРЕСА_1, в якому мешкає відповідач, з метою обстеження газових приладів, розташованих в даному домоволодінні. Під час обстеження було виявлено підземну незаконну врізку діаметром 15мм в підземний газопровід ввід, до газового лічильника, для відбору самовільного не врахованого природного газу призначеного для опалення приміщення господарчої будівлі та житлового будинку. В місті незаконної підземної врізки приладом ФП 12 № 0505046 було виявлено виток природного газу. Дані порушення зафіксовані в акті при виявленні порушення, який підписаний відповідачем без буль яких зауважень. Діями відповідача Мереф'янської філії ПАТ "Харківгаз" завдано збитків у розмірі 97168,04грн. Відповідач порушив "Правила надання населенню послуг з газопостачання", які були затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року за № 2246 у частині несанкціонованого відбору природного газу. Розрахунок проведено згідно НКРЕ від 29.05.2003 року за № 475 "Про затвердження порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу правил надання населенню послуг з газопостачання"

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнав та вказав, що розрахунок збитків, завданих споживачем ОСОБА_2 в період з 22.04.2012 року по 22.10.2012 року в сумі 97168,05грн. не відповідає приписам абзацу п'ятого пункту 2.1 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству в наслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою НКРЕ від 29.05.2003 року за № 475, позаяк здійсненний на підставі теоретичного роз'яснення НКРЕ, що носить рекомендаційний характер, та посібника, виданого держаним комітетом України з житлово-комунального господарства за редакцією Шишко Г.Г. та Меншина П.М. "Витрати природного газу при експлуатації системи газопостачання". Крім того, позивач, всупереч вимог Положення при проведені розрахунку завданих йому збитків не використав норми споживання, природного газу населенням, як це зазначено в Положенні, а зробив прив'язку до даних газового лічильника відповідача та при розрахунку збитків, завданих не в опалюваний період не застосовував вимоги, зазначені в пункту 2.4 Положення, а саме не було враховано, що нарахування за користування опалювальними газовими приладами в неопалювальний період здійснюється в обсязі 30% від норми, що діє в опалювальний період. Вважає, що оскільки сума збитків не доведена, слід в позові відмовити.

Вислухавши представника позивача та представника відповідача, дослідивши надані суду докази, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 15.10.2009 року між ВАТ "Харківгаз" в особі начальника Мереф'янської філії ВАТ "Харківгаз" та ОСОБА_2 було укладено типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання за № 106254.

(а.с. 8)

Послуги з газопостачання виконувалися ПАТ "Харківгаз" відповідно до постанови КМУ від 09.12.1999 року за № 2246 "Про затвердження правил надання населенню послуг з газопостачання".

22.10.2012 року співробітниками Мереф'янської філії ПАТ "Харківгаз" було відвідане домоволодіння, в якому мешкає відповідач за адресою: АДРЕСА_1, з метою обстеження газових приладів розташованих в ньому.

Під час обстеження було виявлено підземну незаконну врізку діаметром 15мм, в підземний газопровід ввід, до газового лічильника, для самовільного відбору, неврахованого природного газу, призначеного для опалення приміщення господарської будівлі та житлового будинку. У місці незаконної підземної врізки приладом ФП12 № 0505046 було виявлено виток природного газу. Дані порушення зафіксовані в акті про виявленні порушення, який підписаний ОСОБА_2

( а.с. 20)

22.10.2012 року ОСОБА_2 на ім'я начальника філії складено зізнання в здійсненні незаконної підземної врізки .

(а.с. 21)

Згідно розрахунку, збитки, завдані відповідачем за період з 22.04.2012 року по 22.10.2012 року складають 97168,04 грн.

(а.с. 16)

Розрахунок збитків виконано відповідно до вимог:

1. постанови НКРЕ від 29.05.2003 року за № 475 зі змінами, внесеними згідно постановами Національної комісії регулювання електроенергетики від 07.09.2005 року за № 785 та від 23.06.2011 року за № 1075:

2. роз'яснень НКРЕ від 11.09.2007 року за № 5461/14/17/07, щодо використання саморобного газового обладнання;

3. посібника виданого Державним комітетом України з житлово-комунального господарства під редакцією Шишко Г.Г. і Меншина П.М. "Витрати природного газу при експлуатації систем газопостачання".

(а.с. 17)

Відповідно до вимог ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за звернення фізичних чи юридичних осіб, поданих відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу, докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відносини в сфері надання житлово-комунальних послуг з газопостачання, тобто відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу безпосередньо регулюються "Правилами надання населенню послуг з газопостачання", затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року. наступними змінами (далі: Правила).

Згідно п. 4 Правил послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається ним відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому законом порядку.

Права та обов'язки споживача передбачені п.п. 28, 29 Правил.

Згідно п.п. 7, 35 Правил про порушення, допущенні споживачем під час користування газом, та припиненням газопостачання відповідальні представники газопостачального підприємства складають відповідні акти у двох примірниках, один з яких залишається у споживача.

Порядок відшкодування збитків завданих газопостачальнику або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населення послуг з газопостачання (далі : Порядок), затверджений Постановою НКРЕ від 29.05.2003 року за № 475.

Пунктом 2.1 Порядку передбачено, що у разі самовільного підключення додаткових (не передбачених у проектній документації) газових приладів, пристроїв споживача до системи газопостачання або підключення шляхом зриву, або пошкодження цілісності пломб на відключених пристроях перед газовими приладами, засувках на вводі в будинок, пошкодження або зняття заглушок тощо, розрахунок збитків здійснюється за Нормами споживання природного газу населення у разі відсутності газових лічильників (далі : Норми), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 08.05.1996 року за № 619, з урахуванням:

- кількості днів з часу останнього контрольного зняття представником газопостачального або газорозподільного підприємства показань лічильника до дня виявлення порушення, але не більш за 6 місяців (за наявності лічильника);

- кількості днів з дня останньої технічної перевірки газових приладів та пристроїв, розміру опалювальної площі та кількості осіб, яким надавалися послуги з газопостачання, але не більш ніж за 6 місяців (за відсутності лічильника);

- кількості самовільного підключення газових приладів та пристроїв.

У разі самовільного підключення газових приладів, пристроїв споживача до системи газопостачання шляхом врізки в газопровід, яке не може бути виявлено при планових обходах, а лише із застосуванням спеціальних приладів та методів, розрахунок збитків здійснюється за Нормами з дня пуску газу на об'єкт до дня виявлення самовільного підключення, але не більш трьох років з урахуванням кількості самовільно підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі та кількості проживаючих осіб.

Відповідно до п. 2. 4 Порядку при порушеннях. що визначені в п.п. 2.1, 2.2, 2.3 цього Порядку, нарахування за використання опалювальними газовими приладами в неопалювальний період здійснюється в обсязі 30% від Норми, що діє в опалювальний період.

При цьому п.п. 3.5, 3.6, 3.7, 3.8 Порядку передбачено, що у разі нарахування збитків пільги по субсидії, на які мають право споживачі, не враховуються, проте з рахунку, пред'явленого споживачеві для сплати, виключають суми, сплачені споживачем за період нарахування збитків.

Розрахунок збитків у всіх випадках здійснюється за цінами на газ для населення, що діяли на момент виявлення порушення.

Факт порушення споживачем ОСОБА_2 Правил надання населенню послуг з газопостачання, яке є підставою для нарахування відшкодування збитків, завданих ним ПАТ "Харківгаз" в особі Мереф'янської філії, а саме самовільне підключення газових приладів, пристроїв споживача до системи газопостачання шляхом врізки в підземний газопровід, підтверджується актом обстеження стану газових приладів від 22.10.2012 року.

При цьому зазначений факт самовільного підключення до системи газопостачання зазначеним способом відповідачем ОСОБА_2 визнається та не заперечується його представником в судовому засіданні.

Однак розрахунок про розмір завданих газопостачальнику збитків не відповідає припису абзацу п'ятого п. 2.1 Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальнику або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання послуг з газопостачання, затвердженого постановою НКРЕ, що носить рекомендаційний характер, та посібника виданого Державним комітетом України з житлово-комунального господарства за редакцією Шишко Г.Г. та Меншина П.М. "Витрати природного газу при експлуатації систем газопостачання», які не можуть бути застосовані для розрахунку розміру заподіяних газопостачальнику збитків та покладення на відповідача обов'язку по їх відшкодуванню у розміру 96168,05грн.

В судовому засіданні представник позивача вказав, що будь-якого іншого розрахунку, заподіяних відповідачем газорозподільнику збитків немає та представити інший розрахунок він не в змозі.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі за їх недоведеністю.

Судові витрати віднести за рахунок позивача.

Керуючись ст.ст. 3,10,11, 60,88, 209, 212-218 ЦПК України; "Правилами надання населенню послуг з газопостачання", затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року за № 2246; "Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання", затвердженим постановою НКРЕ від 29.05.2003 року за № 475, суд

ВИРІШИВ:

. Публічному акціонерному товаристві «Харківгаз» в особі Мереф'янської філії в задоволенні позовних вимог повністю відмовити.

Судові витрати, понесені ПАТ «Харківгаз» в особі Мереф'янської філії, віднести за їх рахунок.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду, а особам, без участі яких постановлено рішення протягом 10 днів з дня отримання копії рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляцію не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н.І. Сітбаталова