Постанова № 37249185, 14.02.2014, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 лютого 2014 року об 11:05 Справа №801/793/14

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Афанасьєва М.С., при секретарі судового засідання Плешановій О.В.,

за участю сторін:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення

Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суми фінансових санкцій у розмірі 340 грн., що утворилась внаслідок порушення відповідачем вимог Закону України від 08.07.2010 року №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачу, за місцем його проживання, було направлено рішення Управління пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим від 18.04.2013 року №1026 про застосування штрафних санкцій за не подання звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску у розмірі 340 грн., яке узгоджене у встановленому законом порядку, внаслідок чого ОСОБА_1 повинен був сплатити вказану суму, але не зробив цього, у зв'язку з чим за відповідачем утворилась заборгованість зі сплати суми штрафних санкцій в розмірі 340 грн.

У судове засідання, представник позивача не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи без його участі, підтримавши позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 06.02.2008 року зареєстрований Джанкойською районною державною адміністрацією АР Крим у якості фізичної особи-підприємця та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим.

Відповідно до актів про виявленні порушення №504 та №505 головним спеціалістом відділу персоніфікованого обліку, інформаційних систем і мереж управління Пенсійного фонду України виявлені факти порушень страховиком ОСОБА_1 вимог пп.4 п.2 ст.6 Закону України від 08.07.2010 року №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 року №22-2, а саме, ОСОБА_1 у строки встановлені законодавством не надані звіти про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску в систему персоніфікованого обліку за 2011 та 2012 роки.

На підставі вказаних актів Управлінням пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим прийняте рішення від 18.04.2013 року №1026 про застосування штрафних санкцій у розмірі 340 грн.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, рішення Управління пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим від 18.04.2013 року №1026 не було вручено відповідачу з незалежних від пошти підстав, а отже таке рішення вважається узгодженим.

Суд вважає, що позов УПФУ в Джанкойському районі АР Крим про стягнення фінансових санкцій у розмірі 340,00 грн. є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Вирішуючи спір, суд керується нормами нормативних актів, що діяли на момент вчинення правопорушення.

Порядок сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передбачений Законом України від 08.07.2010 року №2464-VІ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон №2464-VІ) та Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 року №22-2 (далі - Порядок №22-2).

Згідно п.1 ч.1 ст.4 Закону №2464-VІ, платниками єдиного внеску є: роботодавці: фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи(надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту).

Відповідно до п.4 ч.2 ст.6 Закону №2464-VІ платник єдиного внеску зобов'язаний подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики.

У відповідності до пп.3.1, пп.3.2 п.3 Порядку №22-2 страхувальники, крім зазначених у пунктах 3.5, 3.6 цього розділу, а також страхувальники, зазначені в пункті 3.2 цього розділу, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з ФО - підприємцем, якщо виконувані роботи (надані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у частині подання звіту за таких осіб зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за звітним періодом. Звітним періодом є календарний місяць. Звіт подається за формою згідно з додатком 4 цього Порядку.

Фізичні особи-підприємці, у тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт самі за себе один раз на рік до 10 лютого року, наступного за звітним періодом. Звітним періодом є календарний рік. Звіт подається за формою згідно з додатком 5 до цього Порядку.

Враховуючи ненадання відповідачем звітності за 2011 та 2012 роки, позивачем винесено рішення №1026 від 18.04.2013 року про застосування до відповідача штрафних санкцій на суму 340,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 29.01.2014 року відповідачу запропоновано надати заперечення на адміністративний позов та докази на їх підтвердження, проте ухвала суду відповідачем не виконана.

Враховуючи, що рішення про застосування штрафних санкцій відповідачем не оскаржено, також ним не надано доказів про сплату суми штрафу у розмірі 340,00 грн., позовні вимоги УПФУ в Джанкойському районі АР Крим є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а згідно ст.86 цього Кодексу, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні

Згідно до ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, який звільнений від сплати судового збору, то судові витрати з іншої сторони не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, інн.НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим (р/р 37194104000102, ОКПО20727218, МФО 824026, ГУДКУ в м. Сімферополь) заборгованість зі сплати фінансових санкцій у розмірі 340,00 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Афанасьєв М.С.