Постанова № 37247423, 20.02.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 лютого 2014 р. Справа № 820/807/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Нуруллаєва І.С.,розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Фонду загальнообов 'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ізюмського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду

до

Відкритого акціонерного товариства "Ізюмський тепловозоремонтний завод"

про

стягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ізюмського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Відкритого акціонерного товариства "Ізюмський тепловозоремонтний завод", в якому просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 118781, 14 грн. Позивач, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання призначене на 20.02.2014 року не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, проте через канцелярію суду 18.02.2014 року надав клопотання в якому просить розглядати справу за вищевказаним позовом без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд вважає, що сторони є належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, потреба заслухати свідка чи експерта відсутня, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, а тому справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на положення ч. 6 ст. 128 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відкрите акціонерне товариство "Ізюмський тепловозоремонтний завод" (далі - ВАТ “ІТРЗ”) зареєстровано як платника страхових внесків до Фонду загально обов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Ізюмському міськрайонному центрі зайнятості 08.12.1997р. за № 203300022.

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загально- обов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001р. за № 30/5221 (далі Інструкція).

Відповідно до ст. 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття ” ВАТ “ІТРЗ” зобов'язане своєчасно і в повному обсязі сплачувати страхові внески на обов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття.

У разі нестачі у платника коштів на виплату заробітної плати та сплати страхових внесків у повному обсязі, нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду проводиться у пропорційних сумах (п. З ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"). У разі видачі платником коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції, платник зобов'язаний не пізніше наступного дня після здійснення виплат перерахувати страхові внески до Фонду (п. 5.8 вищезгаданої Інструкції).

Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхув ання на випадок безробіття" передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобов'язаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду в безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків та фінансових санкцій не застосовується (п.2 ст. 38 вищевказаного Закону).

Згідно п. 9.7 та 9.11 Інструкції не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодав ства, подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах має право Ізюмський міськрайонний центр зайнятості.

Пунктом п. 6.7. Інструкції передбачено, що роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Усі примірники розрахункової відомості підписується керівником підприємства або організації, виконавцем та завіряються печаткою.

Згідно акту перевірки № 199 від 25.11.2013 р. заборгованість зі сплати страхових внесків по ВАТ “ІТРЗ” станом, на 25.11.2013 р. складає 225183,71 грн. в тому числі недоїмка в сумі 194118,27 грн., пеня в сумі 656,97 грн. та внески, строк сплати яких не настав 30408,47 грн.

Господарським судом Харківської області 13.01.2009 року порушено справу про банкрутство ВАТ “ІТРЗ”, про що в газеті “Голос України” 04.11.2009р. опубліковано відповідне оголошення.

Ізюмським міськрайонним центром зайнятості 18.11.09 за № 3363 подано розпоряднику майна та до Господарського суду Харківської області заяву про грошові вимоги на суму 172968,98 грн. (заборгованість станом на 01.11.09), яка визнана розпорядником майна підприємства та ухвалою Господарського суду Харківської області від 06.09.2010р. затверджено реєстр вимог кредиторів та включена заборгованість за страховими внесками в сумі 172312,01 грн. - 2 черга задоволення, пеня - 656,97 грн. - 6 черга задоволення.

Таким чином заборгованість зі сплати страхових внесків по ВАТ “ІТРЗ” станом на день подання адміністративного позову складає 225183,71 грн. ( в тому числі недоїмка в сумі 194118,27 грн., страхові внески, строк сплати яких не настав в сумі 30408,47 грн., пеня в сумі 656,97 грн.) - 172968,98грн.( в тому числі: недоїмка в сумі 44214,16 грн., пеня в сумі 656,97 грн., страхові внески строк сплати яких не настав в сумі 128097,85 грн.) – 31122,97 грн. (недоїмка) стягнута згідно постанови Харківського окружного адміністративного суду від 21.10.2010 р. по справі №2-а-14611/10/2070.

Станом на 10.01.2014 р. прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 118781,14 грн. не погашена, чим порушено ст. 17, 35 Закон України “Про загально обов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідач не надав суду доказів сплати заборгованості.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ізюмського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду до Відкритого акціонерного товариства "Ізюмський тепловозоремонтний завод" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Ізюмський тепловозоремонтний завод" (64300, м. Ізюм, в'їзд Ювілейний, 1, р/р 2605318760011 в філії “Відділення Промінвест банку в м. Ізюм Харківської області, МФО 351492, код за ЄДРПОУ 01056356) на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ізюмського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду (64300, м. Ізюм, вул. Соборна, 56 р/р 37173300900259 в ГУДКУ у Харківській області МФО 851011, код 22683353) заборгованість в розмірі 118781,14 (сто вісімнадцять тисяч сімсот вісімдесят одна гривня чотирнадцять копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Нуруллаєв І.С.