Ухвала суду № 37247381, 17.02.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

17 лютого 2014 року Справа № 808/1174/14 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Лілія Яковлівна, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, м. Запоріжжя

до відповідача 1: Державного реєстратора Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Тимченко Ольги Олександрівни, м. Запоріжжя

відповідача 2: Державного реєстратора Реєстраційної служби Кременчуцького міського управління юстиції Полтавської області Білаш Наталі Іванівни, м. Кременчук

третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Елтекс», м. Запоріжжя

про: скасування державної реєстрації змін до установчих документів,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВСТАНОВИВ:

14.02.2014 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - позивач або ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя) до державного реєстратора Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Тимченко Ольги Олександрівни (далі - відповідач 1), державного реєстратора Реєстраційної служби Кременчуцького міського управління юстиції Полтавської області Білаш Наталі Іванівни (далі - відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Елтекс» (далі - третя особа або ТОВ «Елтекс»), в якому позивач просить суд:

- зобов'язати державного реєстратора Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Тимченко О.О. зняти з обліку Товариство з обмеженою відповідальністю «Елтекс» (код ЄДРПОУ 37812896), яке змінило свою юридичну адресу на: 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, буд. 8 та направити реєстраційну справу до державного реєстратора Реєстраційної служби Кременчуцького міського управління юстиції Полтавської області Білаш Н.І., за адресою: 39600, м. Кременчук, вул. Першотравнева, буд. 1 для взяття його на облік за попередньою юридичною адресою підприємства;

- зобов'язати державного реєстратора Реєстраційної служби Кременчуцького міського управління юстиції Полтавської області Білаш Н.І. скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів стосовно місцезнаходження юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Елтекс» (код ЄДРПОУ 37812896), яке змінило свою юридичну адресу на: 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, буд. 8.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Статтею 106 КАС України передбачені обов'язкові вимоги до позовної заяви.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 4 ст. 105 КАС України передбачено, що адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Згідно з ч. 5 ст. 105 КАС України, адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Позовними вимогами, викладеними в адміністративному позові, є зобов'язання відповідача 1 зняти з обліку ТОВ «Елтекс» та направити реєстраційну справу підприємства до державного реєстратора для взяття його на облік за попередньою юридичною адресою підприємства; зобов'язання відповідача 2 скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів стосовно місцезнаходження юридичної особи.

За правилами п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Для реалізації повноважень контролюючому органу надані певні права, перелік яких визначений ст. 20 та іншими нормами Податкового кодексу України.

Так, відповідно до п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України, контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо:

припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців;

відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців;

скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

В адміністративному позові позивачем не зазначено норму чинного законодавства України, якою передбачено право контролюючого органу на звернення до суду із вимогами про зобов'язання відповідачів вчинити певні дії. Тобто, зміст позовних вимог, викладених у прохальній частині позовної заяви не відповідає приписам статей 105 та 106 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання позивачем до суду письмового обгрунтування щодо наявності у позивача права звернення до суду із вимогами про зобов'язання державних реєстраторів вчинити певні дії, або уточнити зміст позовних вимог; доказів направлення уточненої позовної заяви відповідачам та третій особі рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення (у разі уточнення адміністративного позову).

При усуненні недоліків позовної заяви позивачу необхідно враховувати вимоги п. 4 «Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів», затверджених наказом Міністерства транспорту та зв'язку України № 1149 від 12.12.2007.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Державного реєстратора Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Тимченко Ольги Олександрівни, Державного реєстратора Реєстраційної служби Кременчуцького міського управління юстиції Полтавської області Білаш Наталі Іванівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Елтекс» про скасування державної реєстрації змін до установчих документів - залишити без руху.

2.Надати Державній податковій інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області строк для усунення недоліків позовної заяви до 06 березня 2014 року .

3.Державній податковій інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області необхідно у строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви, надати суду:

- письмове обгрунтування щодо наявності у позивача права звернення до суду із вимогами про зобов'язання державних реєстраторів вчинити певні дії, або уточнити зміст позовних вимог;

- докази направлення уточненої позовної заяви відповідачам та третій особі рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення (у разі уточнення адміністративного позову).

4.Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу, для виконання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко