Ухвала суду № 37230424, 13.02.2014, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Іванов О.М.

Суддя-доповідач - Гімон М.М.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2014 року справа №419/1410/13-ц

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Гімона М.М., суддів Василенко Л. А., Старосуда М.І., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Новоайдарського районного суду Луганської області від 03 жовтня 2013 року у справі № 419/1410/13-ц за скаргою ОСОБА_2 до Відділу Державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою до Відділу Державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції, в якій просив скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 39308265 від 02.08.2013 року.

Ухвалою Новоайдарського районного суду Луганської області від 03 жовтня 2013 року скаргу ОСОБА_2 повернуто на підставі п.6 ч.3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повертаючи скаргу ОСОБА_2, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки виконавчий лист позивачу було видано Луганським окружним адміністративним судом, тому дії державної виконавчої служби підлягають оскарженню до суду, який видав виконавчий документ.

Позивач з ухвалою суду першої інстанції не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій посилався на порушення судом першої інстанції норм процесуального права. Просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду.

В обґрунтування апеляційної скарги позивач посилався на те, що з урахуванням приписів ч. 3 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України від має право вибору щодо розгляду справи в окружному адміністративному суді або місцевому загальному суді як адміністративному.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, здійснюючи апеляційний перегляд справи в межах апеляційної скарги, дійшла висновку, що останню необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.10 № 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби», суди при визначенні юрисдикції повинні виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 17 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Частиною 4 статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем оскаржується постанова Відділу Державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції ВП № 39308265 про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 812/3154/13-а, виданого 07.05.2013 року Луганським окружним адміністративним судом. З виконавчого листа вбачається, що судовим рішенням з ФОП ОСОБА_2 стягнуто штрафні санкції на користь Управління ПФУ.

За приписами п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, суд першої інстанції прийшов до правомірного висновку про повернення скарги ОСОБА_2, оскільки оскарження рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, в даному випадку до Луганського окружного адміністративного суду. Спір, за яким видано виконавчий документ, не відноситься до категорії, зазначеній в частині 6 статті 181 КАС України.

Посилання апелянта на застосування положень ч. 3 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів не приймає до уваги, оскільки вони не ґрунтуються на законі.

Таким чином, рішення суду першої інстанції прийняте з додержанням норм процесуального права, а тому колегія суддів залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Керуючись статтями 184, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -залишити без задоволення.

Ухвалу Новоайдарського районного суду Луганської області від 03 жовтня 2013 року у справі № 419/1410/13-ц за скаргою ОСОБА_2 до Відділу Державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції, третя особа: Служба у справах дітей Станично-Луганської районної державної адміністрації, про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Колегія суддів М.М. Гімон

Л.А. Василенко

М.І. Старосуд