Постанова № 37222214, 19.02.2014, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/219/14-a

19 лютого 2014 року

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баб'юка П.М. розглянувши у письмовому провадженні в місті Тернополі адміністративну справу за позовною заявою Прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі до Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі звернувся до суду з позовною заявою до Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь" (далі - ТДНТП "Промінь") про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах та наукових пенсій в загальній сумі 14219,53 грн.

Представник позивача подала заяву про розгляд справи в письмовому провадженні за її відсутності в якому позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Прокурор вказану заяву підтримав просив розглядати справу в письмовому провадженні і позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибув, хоча належним чином повідомлявся про день, час та місце розгляду справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Враховуючи положення ч.4 ст.128 КАС України, в даному випадку неявка відповідача не перешкоджає розгляду справи. Про причини неприбуття відповідач суд не повідомив, заперечень на позов не подав.

Враховуючи вимоги ст.122 та ст.128 КАС України, суд вирішив розглядати справу у письмовому провадженні за наявними у ній доказами.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши обставини справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

На ТДНТП "Промінь" працювали громадяни, яким призначена пенсія як науковим працівникам у відповідності з Законом України «Про наукову і науково – технічну діяльність» (далі - Закон) та пенсія на пільгових умовах згідно п.п. “б” - “з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ” від 05.11.1991 року № 1788-XII (далі - Закон № 1788 - ХІІ) .

Згідно з приписами ст.24 Закону України «Про наукову і науково – технічну діяльність» Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", після досягнення чоловіками віку 62 роки за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності стажу наукової роботи не менш як 15 років.

Пенсії науковим (науково – педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково – педагогічним) працівника яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов’язкове державне пенсійне страхування (внески).

Відповідно до абзацу другого пункту 13 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

У відповідності зі ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково- педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІУ рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відповідач відповідно до ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" має відшкодовувати різницю між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник.

Відповідно до Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004р. № 372 (далі-Порядок) розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів 3-4 рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня "Про наукову і науково - технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі або закладу відразу надсилається повідомлення встановленого зразка.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Згідно повідомлення про суму витрат на виплату пенсії, що становить різницю між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України "Про наукову і науково - технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, які надіслані Управлінням Пенсійного фонду України в м. Тернополі відповідачу, сума плати, виставлена до відшкодування відповідачу за період грудень 2013 року складає 1254,87 грн.

Доказів добровільної сплати вказаної заборгованості чи оскарження суми витрат або рішень про призначення пенсій громадянам відповідачем не представлено, а судом не здобуто.

Крім цього, за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 12964,66 грн. за грудень 2013 року.

Відповідач є платником збору на державне пенсійне страхування і зобов'язаний сплачувати цей збір на рахунок Пенсійного фонду у розмірі та строки, визначені чинним законодавством. Об'єктом оподаткування, згідно ст. 2 вказаного Закону, є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі – Закон № 1058-ІV), абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400/97-ВР, п.6.8 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі – Інструкція), відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими умовами праці у розмірі 100 відсотків.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділом доходів органу Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до ст. 13 Закону № 1788-XII (форма Розрахунку затверджена постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1) складених відповідно до п. 6.4. вищезазначеної Інструкції, надсилаються платникам до 20 січня поточного року, а протягом 10 днів повідомлення з новопризначених пенсій та повинні бути ними оплачені щомісячно до 25 числа.

Заборгованість за відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 12964,66 грн. за грудень 2013 року та підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилались на адресу товариства, а також довідкою виданою ТДНТП "Промінь" №46 від 31.01.2014. (а.с.7)

Доказів добровільного погашення вказаної заборгованості чи її оскарження відповідачем не надано.

Такими чином, матеріалами справи підтверджується, що станом на час розгляду справи за відповідачем рахується не сплачена в добровільному порядку заборгованість за грудень 2013 року в загальній сумі 14219,53 грн., в тому числі: 12964,66 грн. фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та 1254,87 грн. різниця між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України "Про наукову і науково - технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Законом № 1058-ІV встановлено право органів Пенсійного фонду звертатись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 94,122,128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2.Стягнути з Тернопільського державного науково - технічного підприємства "Промінь" (вул.Текстильна 38, м. Тернопіль Тернопільської області, код ЄДРПОУ 14040960) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах та різниці по наукових пенсіях в загальній сумі 14219,53 грн. (чотирнадцять тисяч двісті дев'ятнадцять гривень п'ятдесят три копійки) за грудень 2013 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Баб'юк П.М.

копія вірна

Суддя Баб'юк П.М.