Постанова № 37220096, 18.02.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2014 року № 813/655/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Гулкевич Ірени Зіновіївни розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м.Львова до Відкритого акціонерного товариства «НДІ прикладної акустики» про стягнення заборгованості в сумі 3244,18 грн,-

В с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м.Львова до Відкритого акціонерного товариства «НДІ прикладної акустики» про стягнення заборгованості в сумі 3244,18 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до вимог ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», а також Постанови Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року, якою затверджено «Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи" відповідач зобов'язаний відшкодувати частину (пропорційно до стажу роботи на даному підприємстві) від суми 50% такої різниці між пенсіями, які отримували його колишні наукові працівники. Оскільки ВАТ «НДІ прикладної акустики» добровільно свого обов'язку не виконало, управління ПФУ звернулось з означеним позовом до суду

Ухвалою суду від 28.01.2014 року відкрито скорочене провадження у даній справі та надано відповідачу строк для подання заперечення проти позову або заяви про визнання позову та роз'яснено наслідки такого неподання.

Оскільки відповідач повідомлений належним чином та з врахуванням того, що на адресу суду від відповідача не надходило заперечення проти позову, суд вважає за можливе, у відповідності до вимог ч.3 ст.183-2 КАС України, розглядати справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

ВАТ «НДІ прикладної акустики» створене в процесі корпоратизації шляхом перетворення державного підприємства «Державний науково-дослідний інститут прикладної акустики». Згадане державне підприємство як юридична особа утворене на базі Львівського філіалу Київського НДІ гідроприладів (наказ Держоборонпрому України № 77 від 11.12.1991р.), який, в свою чергу, утворений при реорганізації 5-го (Львівського) відділення Київського НДІ гідроприладів (розпорядження Мінсудпрома СРСР №00208 від 22.05.1984р.). ВАТ «НДІ прикладної акустики» є правонаступником перелічених наукових установ, що належали державі. Даний факт відповідач не заперечує, що підтверджується змістом виданих ним довідок.

За час роботи в державних наукових установах, правонаступником яких є ВАТ «НДІ прикладної акустики», гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 отримали стаж наукової роботи, який в подальшому дозволив їм реалізувати право на отримання пенсії відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність». Наявність необхідного стажу для отримання наукової пенсії переліченими громадянами підтверджено долученими до матеріалів справи довідками наукових установ, в т.ч. і ВАТ «НДІ прикладної акустики».

Факт понесення органами ПФУ витрат на виплату вказаним громадянам наукових пенсій підтверджено долученими до матеріалів справи довідками управління з виплати пенсій Головного управління ПФУ у Львівській області.

Орган ПФУ впродовж 2013 р. надсилав ВАТ «НДІ прикладної акустики» повідомлення про розмір суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів; вказані повідомлення в т.ч. містять інформацію про різницю між згаданими видами пенсії, 50% різниці між сумами пенсій, а також про частку від цієї суми (як у відсотках, так і в коштах), яку ВАТ «НДІ прикладної акустики» повинно відшкодувати.

Загальна сума заборгованості ВАТ «НДІ прикладної акустики» по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за 2013 рік становить 3244,18 грн., що підтверджується відповідним розрахунком.

Економічні, соціальні та правові гарантії наукової та науково-технічної діяльності визначено Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність». Відповідно до вимог ч. 9 ст. 24 цього нормативного акта, різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004р затверджено «Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи" (далі - Порядок). Згідно з п. 2, 4 цього Порядку, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

У разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III - IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення (п. 5 Порядку).

При прийнятті рішення суд на підставі ст.ст. 161, 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) враховує правову позицію Верховного Суду України, викладену в Постанові від 05.06.2012р. №21-78а12. Так, Верховний Суд України вказав, що у випадках, коли відбувається перетворення в процесі приватизації державного підприємства у відкрите акціонерне товариство, до правонаступника переходять права і обов'язки державного підприємства, що приватизується, у тому числі й обов'язок зі сплати різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Долученими до матеріалів справи письмовими доказами підтверджується, що ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,ОСОБА_7 за час роботи в державних наукових небюджетних установах, правонаступником яких є ВАТ «НДІ прикладної акустики», набули частину стажу наукової роботи, необхідного для призначення пенсії на підставі Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність». Орган ПФУ довів факт понесення витрат на виплату вказаним громадянам пенсії, призначених на ст. 24 підставі Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», а також належного повідомлення ВАТ «НДІ прикладної акустики» про розмір суми, що підлягає відшкодуванню підприємством. При цьому частина суми, що підлягає відшкодуванню ВАТ «НДІ прикладної акустики», визначена пропорційно до наукового стажу працівника, набутого на даному підприємстві. ВАТ «НДІ прикладної акустики» визначеного законом обов'язку по фінансуванню частини витрат на виплату наукових пенсій своїм колишнім працівникам не виконало.

З врахуванням вищевикладеного, суд прийшов до висновку про обгрунтованість та підставність позовних вимог і вважає, що позов підлягає до задоволення.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст. ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 160-163, 183-2, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Науково-дослідний інститут прикладної акустики» (м. Львів, вул. Плугова, 6; ідентифікаційний код: 14308517) на користь Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова (м. Львів, вул. Гетьмана Мазепи, 5а; ідентифікаційний код: 20847520) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату наукових пенсій в сумі 3244 (три тисячі двісті сорок чотири) гривні 18 копійок.

Щодо судових витрат, то такі з сторін не стягуються.

Постанова виконується негайно.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів з дня одержання копії постанови апеляційної скарги, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Гулкевич І.З.