Ухвала суду № 37214888, 18.02.2014, Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

Справа №628/4695/13-к

Провадження №1-кп/628/77/14

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2014 року Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого - судді Скородєлової В.В.

при секретарі Бутковій В.М.

за участю прокурора Джулай І.П.

захисника обвинуваченого ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Куп'янську, Харківської області кримінальне провадження з обвинувальним актом відносно

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Нагоряни, Овручського р-ну, Житомирської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, працюючого директором КП «Військове містечко», прописаного за адресою: АДРЕСА_1, мешкає за адресою: АДРЕСА_2, раніше не судимого,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 240, ч.2 ст. 367 КК України, -

встановив:

ОСОБА_2 будучи, згідно контрактів від 03.12.2012 року та 01.02.2013 року, укладених з головою Курилівської сільської ради, Куп'янського району, Харківської області та працюючи на посаді директора комунального підприємства «Військове містечко» у період з 03.12.2012 року по 12.04.2013 року, будучи посадовою особою, наділеною адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, вчинив злочин проти довкілля за таких обставин.

Згідно посадових обов'язків, передбачених контрактами, в обов'язки ОСОБА_2 входило: керівництво підприємством, організація виробничо-господарської, соціально-побутової діяльності, для виконання своїх службових обов'язків ОСОБА_2 має право: діяти від імені підприємства, представляти його на всіх підприємствах, в установах і організаціях; укладати господарські та інші угоди; видавати доручення; давати вказівки, обов'язкові для всіх підрозділів та працівників підприємства; відкривати в банківських установах; крім того, директор комунального підприємства «Військове містечко» ОСОБА_2 несе персональну відповідальність за наслідки прийнятих ним рішень, що передбачене законодавством України та контрактом.

Таким чином, виходячи з вищевказаних прав і обов'язків, ОСОБА_2, будучи директором комунального підприємства «Військове містечко», був посадовою особою, наділеним адміністративно-господарськими та адміністративно-розпорядчими функціями.

Зазначені вище обставини ОСОБА_2 були достовірно відомі, надані йому права і покладені на нього обов'язки, а також відповідальність за порушення чинного законодавства роз'яснена і зрозуміла.

При цьому, відповідно до вимог статті 13 Конституції України, зокрема водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, є об'єктом права власності українського народу.

Згідно з вимогами ст. 19 кодексу України про надра, надра надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр.

Згідно з вимогами ст. 21 Кодексу України про надра видобування підземних вод здійснюється на підставі спеціальних дозволів, попередньо узгоджених з органами Міністерства охорони навколишнього середовища, Державним комітетом України з нагляду за охороною праці та Міністерства охорони здоров'я України на місцях.

Згідно з вимогами ст. 6 Кодексу України про надра та переліку корисних копалин загальнодержавного значення, затвердженого постановою Кабінету Майстрів України від 12.12.1994 року №827, підземні води (мінеральні, промислові, прісні, термальні) є корисними копалинами загальнодержавного значення.

Згідно з вимогами ст. 17 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» у разі використання вод для питного водопостачання відповідне підприємство повинно отримати відповідно до закону дозвіл на використання надр.

Однак ОСОБА_2, в період з 03.12.2012 року по 12.04.2013 року, будучи директором комунального підприємства «Військове містечко» та будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, неналежним чином поставився до виконання покладених на нього службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого, в порушення вимог ст.ст. 19, 21 Кодексу України про надра, ст. 17 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», їм не були вжиті необхідні заходи для отримання передбаченого чинним законодавством України спеціального дозволу відносно права на видобуток корисних копалин загальнодержавного значення - підземних прісних вод, попереднього його узгодження з органами Міністерства охорони навколишнього середовища. Державним комітетом України з нагляду за охороною праці та Міністерства сторони здоров'я України, а також за його відсутності не зупинено забір зазначеного роду вод, в результаті чого очолюваним ним підприємством було зроблено незаконний видобуток корисних копалин загальнодержавного значення - підземних прісних вод з артезіанських свердловин, розташованих на території сел. Курилівка-1, Куп'янського району, з подальшою реалізацією видобутої води населенню для задоволення господарсько-питних потреб жителів сел. Курилівка-1, Куп'янського району, а також виробничих потреб підприємства.

Згідно розрахунку збитку, виробленого Державною екологічною інспекцією в Харківській області за «Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів», затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього середовища України №389 від 20.07.2009 року, яка набрала законної сили з моменту опублікування в офіційному виданні «Офіційний вісник України» №58 від 08.08.2011 року (до набрання зазначеної методики чинності нормативний документ, що регламентує порядок розрахунку розміру даного виду шкоди відсутній) та підтвердженою висновком експерта №99 від 11.09.2013 року, в результаті протиправних дій ОСОБА_2 інтересам держави було завдано матеріальної шкоди в розмірі 546736,47 грн.

Крім того, ОСОБА_2 будучи, згідно контрактів від 03.12.2012 року та 01.02.2013 року, укладених з головою Курилівської сільської ради, Куп'янського району, Харківської області та працюючи на посаді директора комунального підприємства «Військове містечко» у період з 03.12.2012 року по 12.04.2013 року, будучи посадовою особою, наділеною адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, вчинив злочин у сфері службової діяльності за таких обставин.

Згідно посадових обов'язків, передбачених контрактами, в обов'язки ОСОБА_2 входило: керівництво підприємством, організація виробничо-господарської, соціально-побутової діяльності, для виконання своїх службових обов'язків ОСОБА_2 має право: діяти від імені підприємства, представляти його на всіх підприємства, в установах і організаціях; укладати господарські та інші угоди; видавати доручення; давати вказівки, обов'язкові для всіх підрозділів та працівників підприємства; відкривати в банківських установах; крім того, директор комунального підприємства «Військове містечко» ОСОБА_2 несе персональну відповідальність за наслідки прийнятих ним рішень, що передбачено законодавством України та контрактом.

Таким чином, виходячи з вищевказаних прав і обов'язків, ОСОБА_2, будучи директором комунального підприємства «Військове містечко», був посадовою особою, наділеним адміністративно-господарськими та адміністративно-розпорядчими функціями.

Однак, ОСОБА_2 в період з 03.12.2012 року по 12.04.2013 року, будучи директором комунального підприємства «Військове містечко» та будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, неналежним чином поставився до виконання покладених на нього службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого, в порушення вимог ст. ст. 19, 21 Кодексу України про надра, ст. 17 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», їм не були вжиті необхідні заходи для отримання передбаченого чинним законодавством України спеціального дозволу відносно права на видобуток корисних копалин загальнодержавного значення - підземних прісних вод, попереднього його узгодження з органами Міністерства охорони навколишнього середовища, Державним комітетом України з нагляду за охороною праці та Міністерства охорони здоров'я України, а також за його відсутності не зупинено забір зазначеного роду вод, в результаті чого очолюваним ним підприємством було зроблено незаконний видобуток корисних копалин загальнодержавного значення - підземних прісних вод з артезіанських свердловин, розташованих на території сел. Курилівка-1, Куп'янського району, з подальшою реалізацією видобутої води населенню для задоволення господарсько-питних потреб жителів сел. Курилівка-1, Куп'янського району, а також виробничих потреб підприємства.

Згідно розрахунку збитку, виробленого Державною екологічною інспекцією в Харківській області за «Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів», затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього середовища України №389 від 20.07.2009 року, яка обрала законної сили з моменту опублікування в офіційному виданні «Офіційний вісник України» №58 від 08.08.2011 року (до набрання зазначеної методики чинності нормативний документ, що регламентує порядок розрахунку розміру даного виду шкоди відсутній) та підтвердженою висновком експерта №99 11.09.2013 року, в результаті протиправних дій ОСОБА_2 інтересам держави було завдано матеріальної шкоди у розмірі 546736,47 грн., що в двісті п'ятдесяті більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Дії ОСОБА_2 кваліфікуються за ч.2 ст. 240 КК України - порушення встановлених правил використання надр та незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення та за ч.2 ст. 367 КК України - службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що призвело до тяжких наслідків.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_2 свою вину у вчиненні зазначених кримінальних правопорушень визнав у повному обсязі, пояснивши, як зазначено вище, щиро розкаявся у скоєному. Крім того, ОСОБА_2 та його захисник у судовому засіданні просили суд закрити провадження по даній справі з передачею обвинуваченого на поруки трудовому колективу Комунального підприємства «Військове містечко».

Заслухавши прокурора, який вважав доцільним передати ОСОБА_2 на поруки трудовому колективу Комунального підприємства «Військове містечко» за їх клопотанням і закрити провадження по даній справі, представника Комунального підприємства «Військове містечко», вивчивши матеріали кримінального провадження та матеріали справи, серед яких є клопотання та протокол №1 від 06.01.2014 року загальних зборів трудового колективу працівників комунального підприємства «Військове містечко» про закриття провадження по даній справі відносно ОСОБА_2 з передачею його на поруки, який і по теперішній час працює директором КП «Військове містечко», суд прийшов до наступного.

Згідно ч.1 ст.285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Частиною 1 статті 47 КК України передбачено, що особа, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості та щиро покаялася, може бути звільнена від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства, установи чи організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Відповідно до ст. 12 КК України злочини передбачені ч.2 ст.240 КК України та ч.2 ст. ст. 367 КК України є злочинами середньої тяжкості.

Згідно п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв'язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

За ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Приймаючи до уваги, що ОСОБА_2 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень середньої тяжкості, щиро розкаявся у вчиненому, за місцем мешкання і роботи характеризується позитивно, на обліку у лікарів нарколога і психіатра не перебуває, до кримінальної відповідальності не притягувався, враховуючи позицію прокурора, суд вважає, що ОСОБА_2 можливо звільнити від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 240 та ч.2 ст. 367 КК України з передачею його на поруки трудовому колективу комунального підприємства «Військове містечко».

Цивільний позов не заявлено.

Процесуальні витрати та речові докази відсутні.

Керуючись ст.ст. 284, 285, 288 КПК України, ст.47 КК України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 240 КК України та ч.2 ст. 367 КК України з передачею його на поруки трудовому колективу комунального підприємства «Військове містечко» за їх клопотанням за умови, що ОСОБА_2 протягом року з дня передачі його на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадський порядок, кримінальне провадження за №12013220370002332 від 18 жовтня 2013 року по справі №628/4695/13-к за ч.2 ст. 240 КК України та ч.2 ст. 367 КК України - закрити.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Куп'янський міськрайонний суд Харківської області протягом 7 днів з дня її проголошення.

Суддя Куп'янського міськрайонного

суду Харківської області В.В. Скородєлова