Ухвала суду № 37210540, 13.02.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Слюсарчук Н.Ф.

Суддя-доповідач:Котік Т.С.

УХВАЛА

іменем України

"13" лютого 2014 р. Справа № 295/10028/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Жизневської А.В.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від "12" грудня 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 12 грудня 2013 року відмовлено Житомирському обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у задоволенні заяви про роз"яснення постанови від 09.02.2012 року.

В апеляційній скарзі Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу суду, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Розглянувши справу в порядку, визначеному п.2 ч.1 ст.197 КАС України, перевіривши законність та обгрунтованість ухвали суду в частині відмови у задоволенні заяви про роз"яснення постанови від 09.02.2012 року, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, з матеріалів справи убачається, що згідно постанови від 09.02.2012 року Богунським районним судом м. Житомира задоволено позов ОСОБА_4

Визнано неправомірними дії Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. Зобов"язано відповідача нарахувати та виплати ОСОБА_4 щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік відповідно до ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, встановленого абзацом першим частини першої ст.28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", як прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених виплат.

Згідно наданого розрахунку, відповідачем проведено розрахунок неотриманої щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня у 2010 році у розмірі 4928,00 грн. (а.с.67).

Як на підставу для роз"яснення судового рішення в частині проведення нарахування зазначених коштів, боржник посилається на те, що методика та програма нарахування допомоги за рішенням судів відсутня.

Відмовляючи у задоволенні заяви про роз"яснення рішення суду, суд першої інстанції прийшов до обгрунтованого висновку про те, що підстави для роз"яснення відсутні, оскільки судове рішення є зрозуміли.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Виходячи з приписів вказаної норми, підстави для роз'яснення судового рішення існують лише тоді, коли постанова чи ухвала суду є незрозумілою, та без такого роз"яснення її тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Проте, як убачається з матеріалів справи, судове рішення в частині нарахування щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня у 2010 році, виконано відповідачем, що унеможливлює його роз"яснення відповідно до приписів ч.2 ст.170 КАС України.

Посилання апелянта на те, що відсутня методика та програма нарахування допомоги за рішеннями судів, суд апеляційної інстанції не приймає до уваги, оскільки згідно з Положенням про Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженим розпорядженням голови Житомирської обласної державної адміністрації №223 від 07.07.2006р., саме Центр є невід'ємною частиною системи соціального захисту населення, державною установою, завданням якої є забезпечення всіх видів соціальних виплаті (п.3.1), їх нарахування, виготовлення виплатних документів (п.3.2), контроль за правильністю призначення, перерахунку, і виплаті всіх видів соціальної допомоги, цільовим використанням бюджетних коштів (п.3.3), облік фактичних видатків по даних виплатах та здійснення перерахунку соціальної допомоги (п.4.9), веде базу даних отримувачів соціальної допомоги (п.4.10).

Отже, суд не може перебирати на себе функції, які законодавством покладено на відповідний державний орган. Так само, не наділений повноваженнями щодо розробки положень та методики нарахування допомоги передбаченої ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

На підставі вищезазначеного, колегія суддів приходить до висновку, що підстави для скасування ухвали суду в частині відмови у задоволенні заяви про роз"яснення судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат залишити без задоволення, а ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від "12" грудня 2013 р. в частині відмови у задоволенні заяви про роз"яснення судового рішення від 09.02.2012 року без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: А.В. Жизневська

Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат вул.Черняховського,105,м.Житомир,10005

4 - відділ примусового виконання рішень Управління державного виконавчої служби головного управління юстиції у Житомирській області м-н Соборний,1, м.Житомир, 10014