Постанова № 37208691, 18.02.2014, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 лютого 2014 року Чернігів Справа № 825/428/14

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бородавкіної С.В.,

за участі секретаря Хрущ Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові, без фіксації судового процесу, в порядку ч.1 ст. 41 КАС України, справу за адміністративним позовом Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області до Відкритого акціонерного товариства "Ніжин-Агрохім" про надання дозволу на погашення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

28.01.2014 позивач звернувся до суду з позовом і просить надати дозвіл на погашення податкового боргу у розмірі 29091,08 грн. за рахунок майна відповідача, що перебуває в податковій заставі відповідно до акту опису №3 від 17.02.2010, мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Представник позивача надав до суду заяву, якій просив розглянути справу без його участі, просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився вдруге, заперечення на позов не надав. Оскільки повістка направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осі та фізичних-осіб підриємців, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгдяду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав і інтересів. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов належить задовольнити з наступних підстав.

Відкрите акціонерне товариство по виконанню агрохімічних робіт «Ніжин-Агрохім» зареєстроване Ніжинською районною державною адміністрацією 28.06.1996 (а.с.9-11) та з 28.06.1996 знаходиться на обліку у Ніжинській ОДПІ, як платник податків (а.с.12).

Відповідно до пп.14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Відповідно до пп. 14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно довідки про заборгованість по платежам станом на 23.01.2014 відповідач має заборгованість в сумі 29091,08 грн., в т.ч. пеня – 2409,67 грн., що виникла за період з 18.02.2011 по 23.01.2014:

- з податку на прибуток у розмірі 3022,63 грн., в т.ч. пеня – 182,62 грн.;

- з податку на додану вартість 26068,45 грн., в т.ч. пеня – 2227,02 грн.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.10.2013 стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Будівельна компанія "Домобудівник" податковий борг в сумі 17297,09 грн. На виконання постанови суду позивачем 25.11.2013 та 02.12.2013 було направлено інкасові доручення, які повернулись з відміткою «відсутність коштів на рахунку» (а.с.15-16).

Таким чином, загальна сума заборгованості згідно розрахунку позивача складає 29091,08 грн.

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в установлені строки.

Відповідно до п.87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п.88.1 ст. 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до пп. 89.1.1, 89.1.2, п.89.1 ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до п.89.2 ст. 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Відповідно до пп.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пп.59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податковий борг відповідача є безперервним (а.с.68-99).

Оскільки заборгованість по податковим зобов’язанням виникли ще до набрання чинності Податковим кодексом України, податковим органом у відповідності з вимогами Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", норми якого в цій частині кореспондуються з Податковим кодексом України, з метою погашення податкового боргу направлено першу податкову вимогу від 05.07.2010 №1/102, яка була отримана відповідачем 07.07.2010 та другу податкову вимогу від 06.08.2010 №2/71 (а.с.67).

Ніжинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Чернігівській області було винесено рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу №495 від 10.09.2010 (а.с.60).

17.02.2010 Ніжинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Чернігівській області було проведено опис активів, про що було складено акт опису активів, на які поширюється право податкової застави №3 (а.с.14).

Як вбачається з Витягів про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, на підставі абз. 3 пп.8.2.1, п.8.2 ст.8 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181 (який втратив чинність 01.01.2011), було зареєстровано податкову заставу – інше майно: активи платника податків згідно акту опису майна №3 від 17.02.2010, за погодженням з обтяжувачем (а.с.13).

Заходи, які вживалися Ніжинською об'єднаною державною податковою інспекцією для погашення податкового боргу, бажаних наслідків не дали.

Відповідно до п. 95.1, п.95.2, п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і належать задоволенню повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Надати дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 29091,08 грн. (двадцять дев’ять тисяч дев’яносто одна грн. вісім коп.) за рахунок майна Відкритого акціонерного товариства "Ніжин-Агрохім" (код 05491907, 16600, Чернігівська область, м. Ніжин, вул. Носівський шлях, буд. 54), що перебуває у податковій заставі відповідно до акту опису №3 від 17.02.2010.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя С.В. Бородавкіна