Постанова № 37208436, 12.02.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"12" лютого 2014 р. № 820/10458/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонова М.О.

за участю секретаря судового засідання Шевченко А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова до Науково - дослідної установи "Українського науково-дослідного інституту екологічних проблем" про стягнення заборгованості , ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача суму заборгованості з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі ЗУ "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має науковий працівник на користь Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова у розмірі 4115,31 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що НДУ "Український науково-дослідний інститут екологічних проблем" має заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають колишнім працівники за квітень 2013 р., яка складає 4115,31 грн.

Представник позивача у судове засідання з'явився, підтримав адміністративний позов у повному обсязі та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання з'явився, щодо задоволення позову заперечував, посилаючи на те, що Науково-дослідна установа «Український науково-дослідний інститут екологічних проблем» є установою, що фінансується з бюджету, а тому відповідно до ч. 8 ст. 24 Закону України «Про науково-технічну діяльність» різниця між сумою пенсії, призначеної за цим законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету.

Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Суд зазначає, що відповідно до наказу Міністерства екології та природних ресурсів України №425 від 16.10.2013 року Державне підприємство "Український науково-дослідний інститут екологічних проблем" припинено шляхом його перетворена у науково-дослідну установу «Український науково-дослідний інститут екологічних проблем».

З урахуванням вищевказаного, Ухвалою суду від 12 лютого 2014 року було замінено первинного відповідача Українського науково-дослідного інституту екологічних проблем на належного відповідача Науково-дослідної установи "Український науково-дослідний інститут екологічних проблем".

Судом встановлено, що НДУ "Український науково-дослідний інститут екологічних проблем" зареєстровано як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України.

В УкрНДІЕП працювали: ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, яким було призначено пенсію згідно ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та отримують призначену їм пенсію за місцем мешкання.

Пенсія вищезазначеним особам призначена відповідно до довідок, які надав пенсіонерам УкрНДІЕП.

Сума заборгованості з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають зазначені особи за квітень 2013 р., яка складає 4115,31 грн.

Відповідно до ч. 9 ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" №1977-XII вiд 13.12.1991 року різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Відповідно до п. 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова було направлено відповідачу повідомлення про фінансування різниці виплаченої наукової пенсії за період за квітень 2013 року на загальну суму 4115,31 грн. Повідомлення отримані відповідачем та не оскаржені.

Сума визначена відповідачу до сплати не сплачена та не оскаржена.

Що стосується тверджень відповідача, стосовно того, що НДУ "Український науково-дослідний інститут екологічних проблем" є установою, що фінансується з бюджету, а тому відповідно до ч.8 ст. 24 ЗУ "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має науковий працівник, фінансується, для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-ІV рівнів акредитації за рахунок коштів державного бюджету, суд з такими твердженнями не погоджується, оскільки на момент виникнення боргу Український науково-дослідний інститут екологічних проблем не був державною установою, та не фінансування з державного бюджету, а отже зобов'язаний компенсувати різницю виплачених працівникам установи наукових пенсій.

Таким чином, позовні вимоги про стягнення заборгованості по відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі ЗУ "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має науковий працівник у розмірі 28107,99 грн. є правомірними та обґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова до Науково - дослідної установи "Українського науково-дослідного інституту екологічних проблем" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному оюсязі.

Стягнути з Науково - дослідної установи "Українського науково-дослідного інституту екологічних проблем" код 01018083 на користь Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова заборгованість у розмірі 4115,31 грн. (чотири тисячі сто п'ятнадцять гривень тридцять одна копійка).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суд.

Повний текст постанови виготовлено 14 лютого 2014 року

Суддя Спірідонов М.О.