Постанова № 37208168, 12.02.2014, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2014 р. справа № 824/13/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м.Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області до генерального агентства по туризму у Чернівецькій області - відкритого акціонерного товариства "Туристичний комплекс"Черемош" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, –

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у м.Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області (далі - позивач або ДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом, у якому просить надати дозвіл на погашення податкового боргу у сумі 79524,09 грн. за рахунок майна генерального агентства по туризму у Чернівецькій області - відкритого акціонерного товариства "Туристичний комплекс "Черемош" (далі - відповідач або ВАТ "Черемош").

Представник позивача надала заяву відповідно до змісту якої позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Відповідач про день, час та місце слухання справи по суті повідомлявся належним чином, його представник до суду не з’явився, про причини неявки суд не повідомив. У зв'язку з викладеним, на підставі ч.ч.4,6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд визнав за можливим розглянути справу у порядку письмового провадження, за наявними матеріалами.

Відповідно до змісту позову та додатків до нього позовні вимоги обґрунтовані наступним.

Так, відповідач є юридичною особою та взятий на облік в ДПІ. За ВАТ "Черемош" обліковується податковий борг у т.ч. на суму 79524,09 грн., який виник внаслідок несплати ним самостійно узгоджених зобов'язань з плати за землю, застосуванням у зв’язку із цим до нього пені та у зв’язку із не сплатою податкових зобов’язань визначених ДПІ податковим повідомленням-рішенням. Заходи, що вживались позивачем на підставі Податкового кодексу України (далі – ПК України) не призвели до його погашення, у зв’язку із відсутністю коштів. Зокрема, у зв'язку із несплатою відповідачем податкового зобов'язання ДПІ надіслано податкову вимогу про сплату боргу. Крім цього, ДПІ складено акт опису активів, на які поширюється право податкової застави від 27.12.2010 р., №706. На підставі акту опису ДПІ зареєстрована податкова застава в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за №29862200.

Посилаючись на ПК України позивач просить надати дозвіл на погашення податкового боргу відповідача за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Відповідач про свою правову позицію щодо предмета позову суд не повідомив.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з’ясувавши всі обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

Так, відповідно до п.14.1.175. ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

ДПІ у розумінні ПК України є контролюючим органом, відповідно до абз.2 п.95.3 ст.95 ПК України має право на звернення до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Тобто, з викладеного слідує, що ДПІ уповноважена на звернення до суду із цим позовом.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ВАТ "Черемош" є юридичною особою.

Згідно матеріалів справи у відповідача в користуванні перебувають земельні ділянки, а тому він в розумінні ПК України є платником плати за землю.

Відповідно до п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Податковими деклараціями з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) ВАТ "Черемош" узгодило податкові зобов’язання на загальну суму 67340,21 грн., однак в строки визначенні ПК України їх не сплатила.

Крім цього, відповідачу податковим повідомленням-рішенням від 18.08.2011 р., №0006060153 відповідно до ст.126 ПК України донараховано штрафну санкцію у розмірі 1907,12 грн. та нараховано пеню з 31.12.2010 р. по 12.12.2013 р. у сумі 10276,76 грн. Зазначена сума грошового зобов’язання є узгодженою, однак відповідачем у строки встановлені ПК України не сплачена у зв’язку із чим вона набула статусу податкового боргу.

Згідно із ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Аналогічний нормативний припис зазначений і у п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України відповідно до якого платник податків зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як встановлено судом вище, ВАТ "Черемош" податковий борг на загальну суму 79524,09 грн. не сплачує, що підтверджується розрахунком заборгованості та обліковими картками.

Згідно із п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкові вимоги №1/1309 від 02.11.2010 р. та №2/1461 від 02.12.2010 р. вручені представникові відповідача. На момент утворення досліджуємого боргу по сплаті орендної плати зазначені податкові вимоги не були відкликані.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Таким чином, податковий борг відповідача підлягає стягненню.

Згідно із п.95.1 ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Відповідно до матеріалів справи погасити податковий борг відповідача, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності не представляється можливим, у зв'язку з чим, суд вважає, що ДПІ має право вимагати погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

При цьому суд зазначає, що достатньою умовою для звернення до суду, за яких можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є відсутність на розрахункових рахунках такого платника податків грошових коштів. Зазначена правова позиція суду узгоджується із правовою позицією Вищого адміністративного суду України, яка викладена у постанові від 05.12.2013 р., №К/800/31295/13.

Зокрема, згідно наявних у справі інкасових доручень та повідомлень про повернення інкасового доручення у власності ВАТ "Черемош" відсутні кошти, за рахунок яких можна погасити наявний податковий борг.

Статтями 88-89 ПК України передбачено право органу державної податкової служби у випадку порушення строків сплати податкового зобов’язання, з метою забезпечення його подальшого виконання встановлювати податкову заставу на майно, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків. При цьому, органом державної податкової служби приймається відповідне рішення та складається акт опису майна.

27.12.2010 р. ДПІ складено акт опису активів, на які поширюється право податкової застави №706, згідно якого здійснено опис рухомого майна, належного відповідачеві, загальною вартістю 183181,1 грн., а саме: 2 автозаправних блока. Відповідно до копії витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна податкова застава на майно, яке описане відповідно до вказаного акту опису, зареєстрована 28.12.2010 р. за №29862200. Вид обтяження публічне обтяження, термін дії до 28.12.2015 р.

Відповідно до абз. 2, 3 п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

За таких обставин, суд вважає, що адміністративний позов Державної податкової інспекції у м.Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області до генерального агентства по туризму у Чернівецькій області - відкритого акціонерного товариства "Туристичний комплекс "Черемош" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м.Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області до генерального агентства по туризму у Чернівецькій області - відкритого акціонерного товариства "Туристичний комплекс "Черемош" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - задовольнити у повному обсязі.

Надати Державній податковій інспекції у м.Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків генерального агентства по туризму у Чернівецькій області - відкритого акціонерного товариства "Туристичний комплекс "Черемош" (код ЄДРПОУ 02574248), що перебуває у податковій заставі згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №29862200 від 28.12.2010 р.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст.185,186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Анісімов