Ухвала суду № 37207790, 18.02.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 лютого 2014 року № 813/1285/14

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П., перевірив матеріали адміністративного позову Шевченківського відділу Львівського міського управління Головного управління Держсанепідслужби у Львівській області, головного державного санітарного лікаря Шевченківського району м. Львова Опаровської Мирослави Филимонівни до приватного підприємства «Електромеханіка» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

В С Т А Н О В И В:

17 лютого 2014 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Шевченківського відділу Львівського міського управління Головного управління Держсанепідслужби у Львівській області, головного державного санітарного лікаря Шевченківського району м. Львова Опаровської Мирослави Филимонівни до приватного підприємства «Електромеханіка» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

До позовної заяви долучено заяву від 12.02.2014 року № 489/06 за підписом начальника Головного управління Держсанепідслужби у Львівській області про відстрочення сплати судового збору за позовом до ПП «Електромеханіка».

Відповідно до вимог ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

У частині 3 статті 106 КАС України зазначено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Відповідно до підп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати. Місячний розмір мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2014 року становить 1218 грн. Отже, судовий збір за подання даного позову становить 73,08 грн.

Позивач при зверненні до суду з даним позовом не сплатив судового збору на зазначену вище суму. Натомість Головне управління Держсанепідслужби у Львівській області подало заяву про відстрочення сплати судового збору «у зв'язку з відсутністю затвердженого кошторису на 2014 рік». Суд звертає увагу на те, що заяву від 12.02.2014 року № 489/06 подано Головним управлінням Держсанепідслужби у Львівській області, а не позивачем, що свідчить про відсутність підстав для її розгляду та задоволення. Крім того, таке клопотання стосується позову до ПП «Електромеханіка» та є необґрунтованим, позаяк у ньому не зазначено про причини відсутності коштів, а також немає інформації про те, коли такі кошти буде виділено. У заяві також не зазначено про строк, на який слід відстрочити сплату судового збору, що поряд з наведеним вище в цілому свідчить про відсутність обґрунтованих підстав для відстрочення сплати судового збору за подання цього позову.

Додатково суд повідомляє, що інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному веб-порталі «Судова влада України» (http://court.gov.uа), в розділі «реквізити для сплати судового збору». Такими реквізитами є наступні: отримувач коштів: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; код отримувача: 38007594; банк отримувача: ГУ ДКСУ у Львівській області; код банку отримувача (МФО): 825014; рахунок отримувача: 31217206784003, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: «судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду, де розглядається справа)». На згаданому вище порталі є також можливість розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Відповідно до п. 2, п. 3 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі. Відповідно до частини 2 статті 50 КАС України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень. У частині 7 статті 56 КАС України зазначено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Суддя звертає увагу, що за даним позовом зазначено таке найменування позивача: «Шевченківський відділ Львівського міського управління Головного управління Держсанепідслужби у Львівській області головний державний санітарний лікар Шевченківського району м. Львова Опаровська Мирослава Филимонівна».

Зі змісту даного позову однозначно не зрозуміло, хто є позивачем, оскільки у позовній заяві одночасно зазначено і державний орган, і його посадову особу (керівника). Заяву про відстрочення сплату судового збору подав ще інший суб'єкт владних повноважень. У зв'язку з цим суд вважає, що в даному позові необхідно уточнити позивача, тобто чітко зазначити його найменування.

Крім того, до позовної заяви позивачем додано квитанцію установи зв'язку як доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів. У вказаній квитанції адресатом зазначено ОСОБА_2, хоча відповідачем у справі є ПП «Електромеханіка». Вказане свідчить про відсутність доказів надіслання позивачем рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а відтак, згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, а саме: додати до позовної заяви належним чином оформлений документ про сплату судового збору у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір», доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, а також письмове уточнення до позовної заяви, в якому зазначити повне найменування позивача (або вказати про наявність двох позивачів).

Керуючись ст. 88, ч. 3 ст. 106, ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

у х в а л и в :

1. У задоволенні заяви Головного управління Держсанепідслужби у Львівській області про відстрочення сплати судового збору відмовити.

2. Позовну заяву залишити без руху.

3. Позивачу надати строк до 28 лютого 2014 року для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків у наступний спосіб: додати до позовної заяви належним чином оформлений документ про сплату судового збору у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір», доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, а також письмове уточнення до позовної заяви, в якому зазначити повне найменування позивача (або вказати про наявність двох позивачів).

Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Суддя Качур Р.П.