Ухвала суду № 37192949, 11.02.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Сингаївський О.П.

Суддя-доповідач:Малахова Н.М.

ПОСТАНОВА

іменем України

"11" лютого 2014 р. Справа № 296/3057/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Малахової Н.М.

суддів: Жизневської А.В.

Котік Т.С.,

при секретарі Хаюк Т.В. ,

за участю представників відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира на постанову Корольовського районного суду м. Житомира від "08" травня 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира про стягнення заборгованості по невиплаченій разовій грошовій допомозі ,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2013 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира, в якому просила стягнути з відповідача на її користь різницю недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги, як дружині померлого інваліда війни 3 групи, у сумі 3638 грн. за 2008 рік. В обґрунтування позову, позивачка посилалася на те, що вона є веретеном війни (учасником війни), а також, дружиною померлого інваліда війни 3 групи, тому відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", щорічно до Дня Перемоги їй повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, однак вона виплачувалась відповідачем у неповному обсязі.

Постановою Корольовського районного суду м.Житомира від 05 травня 2013 року позов задоволено.

Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира на користь ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, різницю недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги, передбаченої ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", за 2008 рік у розмірі 3 638 (три тисячі шістсот тридцять вісім) грн. 00 коп.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судове рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши справу згідно ст.195 КАС України, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити. При цьому суд виходить з наступного.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус дружини померлого інваліда війни 3 групи (статус з 01.01.1994 року), ветераном війни - учасником війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1, виданим 14 лютого 1996 року.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції прийшов до висновків, що вимога про стягнення недоплаченої допомоги позивачки є правомірною, зважаючи на системний аналіз приписів Конституції України та нормативно - правових актів.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Відповідно до вимог ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (зі змінами та доповненнями) інвалідам війни передбачена виплата щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня у розмірі сім мінімальних пенсій за віком.

Позивачці, як дружині померлого інваліда війни 3-ої групи, згідно наданої відповідачем інформації, щорічну разову грошову допомогу до 5-го травня було нараховано 02 квітня 2008 року у розмірі 170 грн., тобто відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №183 від 12 березня 2008 року "Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2008 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та "Про жертви насильницьких переслідувань", оскільки Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" передбачено, що щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України".

Відповідно до п.3 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України визнані неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" втратили чинність з дня ухвалення цього рішення, тобто з 22 травня 2008 року.

Проте, на дату нарахування позивачці органами соціального захисту населення відповідних коштів - квітень 2008 року, положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" були чинними. Ці положення визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 лише 22 травня 2008 року, тобто після проведення виплат позивачці за 2008 рік.

Виходячи з наведеного, дії відповідача з виплати щорічної грошової допомоги у розмірах, встановлених Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" не можна визнати неправомірними, оскільки відповідач на час проведення спірних виплат діяв відповідно до встановлених приписів чинного законодавства.

За таких обставин, відсутні підстави для задоволення позовних вимог про виплату разової допомоги позивачці за 2008 рік.

Таким чином, постанова суду першої інстанції, яка прийнята з порушенням норм матеріального права, підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволені позову.

Керуючись ст.ст. 195,196,198,202,205,207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира задовольнити, постанову Корольовського районного суду м. Житомира від "08" травня 2013 р. скасувати та прийняти нову.

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира про стягнення різниці недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги, як дружині померлого інваліда війни 3 групи, у сумі 3638 грн. за 2008 рік.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Н.М. Малахова

судді: (підпис) А.В. Жизневська

(підпис) Т.С. Котік

З оригіналом згідно: суддя _______ Н.М. Малахова

Повний текст cудового рішення виготовлено "12" лютого 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,10014

3- відповідачу/відповідачам: Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира майдан Польовий,8,м.Житомир,10009