Ухвала суду № 37189977, 17.02.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Капинос О.В.

Суддя-доповідач:Мацький Є.М.

ПОСТАНОВА

іменем України

"17" лютого 2014 р. Справа № 806/4482/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Мацького Є.М.

суддів: Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

при секретарі Шуляк О.Ю. ,

за участю представника позивача - Пасічника А.Й.,

представника відповідача - Кропивницького М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Радомишльський машинобудівний завод" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "18" листопада 2013 р. у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області до Публічного акціонерного товариства "Радомишльський машинобудівний завод" про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області звернулось до суду з позовом до Акціонерного товариства закритого типу "Радомишльський машинобудівний завод", в якому просило стягнути з відповідача 3079,38 грн. заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) за період з січня по березень 2013 року.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2013 року позов задоволено.

Стягнуто з Акціонерного товариства закритого типу "Радомишльський машинобудівний завод" на користь управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області 3079,38 грн. заборгованості по невідшкодованим сумам фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

У зв'язку з приведенням діяльності Акціонерного товариства закритого типу "Радомишльський машинобудівний завод" у відповідність з вимогами Закону України "Про акціонерні товариства", апеляційна скарга подана відповідачем від імені публічного акціонерного товариства "Радомишльський машинобудівний завод"

Не погоджуючись з даною постановою представник відповідача - Публічного акціонерного товариство "Радомишльський машинобудівний завод" звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Житомирського окружного адміністративного суду та прийняти нову постанову, якою у позові відмовити .

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Публічне акціонерне товариство "Радомишльський машинобудівний завод" з 25 листопада 1993 р. зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а тому відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. зобов'язане подавати звітність до органів Пенсійного фонду України, а також нараховувати, обчислювати і сплачувати до цих органів страхові внески, які також включають фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, що призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, із змінами та доповненнями (далі - Закон), передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст.1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст.2 цього Закону.

Зокрема, у відповідності до вимог вказаного Закону суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п."а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

У відповідності з вимогами ст.3 Закону платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Згідно підпункту 6.1. пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1, із змінами і доповненнями (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно п.п.6.4., 6.5. п.6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Підпунктом п.6.8. п.6 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Колегією суддів встановлено, що згідно розрахунку фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у відповідності до розрахунків суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій та розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з 01.01.2013 р. по 25.03.2013 р. становлять 3079,38 грн., в т.ч. січень 2013 р. - 1026,46 грн., лютий 2013 р. - 1026,46 грн., березень 2013 р. - 1026,46 грн. (а.с.7).

Однак в матеріалах справи (а.с.8) є розрахунок про фактичні витрати на виплату та доставку пенсії за 2012 рік.

Позивачем не надано суду переконливих доказів щодо того, який ж саме розрахунок та за який період надсилався апелянту.

В той же час із наявної в матеріалах справи копії поштової рекомендованої кореспонденції (а.с.9) не вбачається, що відповідачем були отримані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за січень-березень 2013 року із зазначенням розміру до сплати.

Не надав таких доказів представник позивача і в судовому засіданні.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку про те, що позивачем не надано суду доказів на підтвердження того, що ним, відповідно до п.п.6.4 п.6 Інструкції на 2013 рік визначався розмір сум до відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п."а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і відповідні розрахунки направлялись апелянту.

Висновок суду першої інстанції, що факт вручення апелянту розрахунку підтверджується копією поштового повідомлення / а.с.9/ колегія суддів вважає помилковим.

Отже заявлена сума заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за січень-березень 2013 р. у загальній сумі 3079,38 грн. є неузгодженою і стягненню не підлягає.

Крім того, суд звертає увагу на те, що наданий позивачем Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01.05.2013 року (а.с.8) не відповідає встановлений типовій формі, передбаченої Додатком 7 до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України

Колегія суддів вважає безпідставними доводи апелянта, які викладено у письмових поясненнях, з приводу того, що Акціонерне товариство закритого типу "Радомишльський машинобудівний завод" не існує, та, що суд першої інстанції не здійснив заміну відповідача на нову юридичну особу.

Як встановлено судом, приведення діяльності Акціонерного товариства закритого типу "Радомишльський машинобудівний завод" у відповідність з вимогами Закону України "Про акціонерні товариства" не потребувало застосування процедури припинення акціонерного товариства.

Приведення діяльності акціонерних товариств до нових вимог не впливає на зміну організаційно - правової форми товариства.

Організаційно-правова форма господарювання "акціонерне товариство", визначена пунктом 3.2.1 Класифікації організаційно-правових форм господарювання ДК 002:2004 Державного класифікатору України, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.05.2004 N 97, при цьому залишається незмінною.

Тому, перейменування акціонерного товариства "відкрите акціонерне товариство" на тип - "публічне акціонерне товариство" не є зміною організаційно-правової форми господарювання товариства.

Отже, з перейменуванням товариства не пов'язуються відносини правонаступництва (ані універсального, ані часткового), що могло б означати перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта до іншого. В даному разі, суб'єкт тільки один і цей суб'єкт змінює найменування, а не організаційно - правову форму.

Пунктом 4 статті 3 Закону України "Про акціонерні товариства" встановлено, що повне найменування акціонерного товариства українською мовою повинно містити назву його типу (публічне чи приватне) і організаційно-правової форми (акціонерне товариство).

Постанова суду прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню з прийняттям нової про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Радомишльський машинобудівний завод" задовольнити.

Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "18" листопада 2013 р. скасувати та прийняти нову постанову.

Відмовити УПФУ в Радомишльському районі Житомирської області в задоволенні позовних вимог.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Є.М. Мацький

судді: В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

Повний текст cудового рішення виготовлено "17" лютого 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області вул.М.Житомирська, 8,м.Радомишль,Житомирська область,12201

3- відповідачу: Акціонерне товариство закритого типу "Радомишльський машинобудівний завод" вул.Руднянська,29,м.Радомишль,Житомирська область,12200

4- Пасічник А.Й., АДРЕСА_1