Ухвала суду № 37188065, 13.02.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

13 лютого 2014 року м. Київ К/800/7484/14

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову Приморського районного суду м.Одеси від 14 травня 2013 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про перерахунок пенсії,

встановив:

Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 14 травня 2013 року позов задоволено частково: позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність ГУПФ України в Одеській області та зобов'язання провести перерахунок і виплату недоплаченої частини пенсії за період з 1 квітня 2012 року по 3 вересня 2012 року залишено без розгляду. Зобов'язано ГУПФ України в Одеській області провести перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з 4 вересня 2012 року відповідно до довідки Одеського обласного військового комісаріату, яка видана у травні 2012 року на запит ГУПФ України в Одеській області, відповідно до вимог наказів Міністра Оборони України № 377 від 28 липня 2008 року та № 355 від 25 червня 2011 року та на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 7 липня 2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», з урахуванням зміни посадового окладу та премії у складі загального грошового забезпечення відповідної позивачу категорії військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів та зобов'язано виплатити заборговану частину пенсії за цей період з нарахуванням компенсації втрати частини доходів громадян. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2014 року постанову суду першої інстанції скасовано, а позовні вимоги задоволено частково: зобов'язано ГУПФ України в Одеській області провести перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з 4 вересня 2012 року відповідно до довідки Одеського обласного військового комісаріату, яка видана у травні 2012 року на запит ГУПФ України в Одеській області, та відповідно до наказу Міністра Оборони України № 377 від 28 липня 2008 року, який виданий відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», з урахуванням зміни посадового окладу у складі загального грошового забезпечення відповідної позивачу категорії військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного складу навчальних закладів. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Судові рішення в частині задоволених позовних вимог мотивовані тим, що Кабінет Міністрів України постановою № 1294 делегував своє право керівникам державних органів, у тому числі й Міністру оборони України, визначати розміри посадових окладів особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, тому наказ № 377, яким затверджені схеми посадових окладів за основними типовими посадами керуючого та наукового складу офіцерів військово-навчальних закладів та наукових установ Збройних Сил України, є підставою для перерахунку пенсії відповідно до частини третьої статті 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», оскільки змінює розмір однієї зі складових грошового забезпечення зазначених осіб. Отже, ОСОБА_1, звільнений з посади військовослужбовців викладацького складу у запас із Збройних Сил України, має право на перерахунок пенсії з урахуванням нового посадового окладу, встановленого наказом № 377.

У касаційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову. Зазначає, що обов'язковою умовою для проведення перерахунку пенсії позивача, призначеної на підставі Закону № 2262-XII, є зміна Кабінетом Міністрів України розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідної категорії військовослужбовців, а наказ № 377 не може бути підставою для перерахунку раніше призначеної пенсії, оскільки не є нормативним актом, обов'язковим для виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 213 КАС України касаційна скарга має містити обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає порушення норм матеріального чи процесуального права та як вони вплинули на правильність вирішення справи.

Відповідно до положень пункту 5 частини п'ятої статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України з цього питання, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не навів підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову Приморського районного суду м.Одеси від 14 травня 2013 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про перерахунок пенсії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак