Рішення № 37187323, 02.12.2013, Центральний районний суд м. Миколаєва

Справа №490/12249/13-ц

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2013 року м. Миколаїв

Центральний районний суд м. Миколаєва у складі :

головуючого - судді Гуденко О.А.,

при секретарі - Гусак М.І.,

за участю представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Миколаївського національного університету ім. В.О. Сухомлинського про стягнення заборгованості по виплаті стипендії, грошової компенсації за затримку виплати і компенсації моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ :

В жовтні 2013 року представник позивача ОСОБА_2 ( яка є матірю позивача) звернулася до суду з позовом до відповідача (далі МНУ) про стягнення заборгованості по виплаті соціальної стипендії з 01.09.2012 року по серпень 2013 року з врахуванням її ідексації за весь період затримки виплати у загальному розмірі 15 811 грн. 42 коп., компенсації моральної шкоди у розмірі 10 000 грн.

У судовому засіданні представник позивача вимоги позову підтримала, посилаючись на обставини, які викладені у позові. Суду пояснила, що неодноразово з вересня 2012 року як вона , так і її донька ОСОБА_1 зверталися до керівництва МНУ з заявами про призначення позивачці соціальної стипендії, оскільки остання є напівсиротою та дитиною з малозабезпеченої сімї. Проте , посадовими особами МНУ їм було відмовлено у призначенні такої стипендії та, скориставшись їх юридичною необізнаністю, розяснено, що ніби-то ОСОБА_1. не має права на отримання соціальної стипендії.

Представники відповідача у судовому засіданні заперечували проти задоволення позову за недоведеністю та безпідставністю.Суду пояснили, що прпава на академічну стипендію ОСОБА_1 не мала через наявність заборгованості з навчання, а за призначенням соціальної стипендії вперше з письмовою заявою звернулася лише в серпні 2013 року, але без підтверджуючих довідок про малозабезпеченість. Лише після розяснення посадовими особами МНУ ОСОБА_1 щодо необхідного переліку документів , останньою була надана довідка встановленого зразака про призначення державної допомоги малозабезпеченим сімям, після чого їй з вересня 2013 року була призначена соціальна стипендія, яку вона отримує по теперішній час.

Вислухав пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні ним правовідносини.

За наказом № 616\с ОСОБА_1 з 01.09.2012 року зарахована до навчання МНУ, інститут Історії та права, спеціальність «політологія», денна форма навчання за державним замовленням. На теперішній час навчається на ІІ курсі, група 274.

Як вбачається із матеріалів справи, згідно відомостей по обліку успішності за 2012-2013 навчальний рік за І та ІІ семестри , студентка 174 групи І-го курсу спеціальність «політологія» ОСОБА_1 мала академічну заборгованість за невиконання індивідуального навчального плану за відповідний семестр. Такі самі обставини підтверджуються і копією залікової книжки позивача, з якої також вбачається, що її середній бал успішності нижче, ніж чотири за пятибальною шкалою оцінювання. В звязку з цим академічна стипендія на наступний семестр їй не призначалася (Протокол № 5-6\13 щодо призначення стипендій на другий семестр 2012-2013 н.р. та протокол № 4-6\13 щодо призначення стипендій на перший семестр 2013-2014 н.р. студентам, які не мають академічної заборгованості). Не виплату академічної стипендії позивач не оспорював.

Згідно наказу МНУ № 496\с від 05.07.2013 р. про переведення на старші курси студентів денної форми навчання на 2013-2014 н.р., дозволено ОСОБА_1 на підставі її заяви від 26.06.2013 року ліквідувати академічну заборгованість до 30.08.2013 р. Наказом № 608\с від 30.08.2013 р. позивачка переведена на другий курс в звязку з ліквідацією академічної заборгованості.

27 серпня 2013 року ОСОБА_1 звернулася до ректора МНУ з заявою про призначення соціальної стипендії як сироті (напівсироті) та малозабезпеченій особі з додатком довідки ПФУ про отримння пенсії по втраті годувальника.

30 серпня 2013 року ОСОБА_2 видана Довідка за № 1130 Управлінням соціального захисту населення Миколаївської РДА в тому, що їй призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сімям в розмірі 113 грн. 68 коп. з 01 липня 2013 року по 31 грудня 2013 року .

30 серпня 2013 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою про долучення до заяви від 27.08.2013 року документів для розгляду питання про призначення стипендії як малозабезпеченій особі, до якої залучена в тому числі вищезазначена довідка..

Наказом № 710\с від 02.10.2013 року МНУ ОСОБА_1 призначена з 01 вересня 2013 року соціальну стипендію, враховуючи середній бал успішності 3,6 (дитина з малозабезпеченої сімї).

Як вбачається з Довідки про доходи позивача, виданої МНУ, вона отримувала академічну стипендію з вересня 2012 року по січень 2013 року у розмірі 730 грн. щомісяця, з лютого по серпень 2013 року стипендії не отримувала, з вересня 2013 року отимувала стипендію у розмірі 795 грн. 70 коп. на місяць.

Відповідно до ст. 51 ЗУ «Про освіту», ст. 54 ЗУ «Про вищу освіту» особи, які навчаються у вищих навчальних закладах, мають гарантоване державою право на забезпечення стипендіями, гуртожитками, інтернатами відповідно до законодавства в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно Положення про призначення і виплату стипендій студентам і аспірантам МНУ імені В.О.Сухомлинського(згідно з Постановою КМУ від 12.07.2004 р. № 882, Постановою КМУ від 05.03.2008 р.№165 зі змінами від 25.07.2012 року № 703, та наказом МОН України № 209 від 20.03.2008 р.) , затв. Ректором 05.09.2012 року, п.3 -Соціальні стипендії призначаються студентам денної форми навчання на підставі нормативно правових актів на отримання державних пільг і гарантій для окремих категорій громадян.

За п.6 цього Положення, яке відповідає нормам Постанови КМУ № 882 «Про порядок призначення і виплати стипендій» від 12.07.2004 р., соціальні стипендії призначаються:

1) студентам і курсантам вищого навчального закладу з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також студентам і курсантам вищого навчального закладу, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишились без батьків;

2) студентам і курсантам вищого навчального закладу з числа осіб, яким згідно із Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" гарантуються пільги під час призначення стипендії;

3) студентам і курсантам вищого навчального закладу з малозабезпечених сімей (у разі отримання відповідної державної допомоги згідно із законодавством);

4) студентам, які є дітьми-інвалідами та інвалідами I-III групи;

5) студентам і курсантам вищого навчального закладу, які мають сім'ї з дітьми і в яких обоє з подружжя або одна мати (батько) навчається у вищому навчальному закладі за денною формою навчання.

За пунктом 13 цього Положення ( п.8 Постанови КМУ), для вирішення питань з призначення та позбавлення академічної або соціальної стипендії (у тому числі спірних), надання матеріальної допомоги учням, студентам, курсантам вищого навчального закладу, заохочення кращих з них за успіхи у навчанні, участь у громадській, спортивній та науковій діяльності, навчальні заклади утворюють стипендіальні комісії. За поданням стипендіальної комісії керівник навчального закладу затверджує реєстр осіб, яким призначаються стипендії.

За пунктом 16 цього положення (п. 12 Постанови ), академічна стипендія у мінімальному розмірі призначається: студентам, які за результатами семестрового контролю мають середній бал успішності 7.00 - 9.99 за дванадцятибальною або 4.00 - 4.99 за п'ятибальною шкалою оцінювання. Академічна стипендія призначається з першого числа місяця, що настає після закінчення семестрового контролю згідно з навчальним планом, на період до визначення результатів наступного семестрового контролю.

Згідно пункту 18 Постанови КМУ № 882, особи, зазначені у пункті 6 цього Порядку, які вперше претендують або поновлюють право на призначення соціальної стипендії, подають стипендіальній комісії документи, що підтверджують їх право на отримання пільг та гарантій на стипендіальне забезпечення згідно з нормативно-правовими актами. Стипендіальна комісія протягом трьох робочих днів приймає рішення щодо призначення соціальної стипендії.

За пунктом 29 Постанови ( п. 30 положення), студентам , зазначеним у підпунктах 2-6 пункту 6 цього Порядку, які за результатами семестрового контролю втратили право на призначення академічної стипендії, обов'язково призначається соціальна стипендія (відсотків мінімальної ординарної (звичайної) академічної стипендії вищих навчальних закладів відповідного рівня акредитації): 109 - особам, зазначеним у підпунктах 3 і 4, які за результатами семестрового контролю мають середній бал успішності нижчий ніж 7 за дванадцятибальною або нижчий ніж 4 за п'ятибальною шкалою оцінювання;

Особам, зазначеним у підпунктах 3 і 4 пункту 6 цього Порядку, яким призначена академічна стипендія, додатково виплачується соціальна стипендія (відсотків мінімальної ординарної (звичайної) академічної стипендії відповідного типу навчального закладу, призначеної згідно з цим Порядком): 9 відсотків студентам і курсантам вищого навчального закладу з малозабезпечених сімей (у разі отримання відповідної державної допомоги згідно із законодавством).

Відповідно до Змін, затверджених постановою КМУ від 5 березня 2008 р. № 165, що вносяться до Порядку призначення і виплати стипендії , призначається соціальна стипендія у відсотках мінімальної ординарної (звичайної) академічної стипендії вищих навчальних закладів відповідного рівня акредитації. За такого,суд не може прийняти до уваги твердження позивача, що розмір невиплаченої соціальної стипендії повинен обраховуватися, виходячи з розміру мінімального прожиткового мінімуму громадян відповідного віку та підлягати індексації також виходячи з цього розміру.

Відповідно до положень Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім'ї, які постійно проживають на території України. За ст.ст. 4,6 цього Закону, заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім'ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання державної соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації - з відповідними додатками, що підтверджують право на пільги.

Державна соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи. Державна соціальна допомога призначається на шість місяців.

Заяву ОСОБА_2 від 09.08.2012 року на імя ректора МНУ щодо неприйняття документів приймальною комісією на вступ ОСОБА_1 на льготне місце як сироти , суд не може прийняти до уваги, оскільки в цій заяві не йдеться про призначення ОСОБА_1 соціальної стипедії, не додані підтверджуючі документи , до того ж на той час вона взагалі ще не була студентом МНУ.

Також суд не може розцінити як належні докази незаконності дій відповідача по не призначенню соціальної стипедії за заявою ОСОБА_2 від 11.04.2013 року та за заявою ОСОБА_1 від 26.06.2013 року, оскільки жодних доказів на підтвердження статусу малозабезпеченої сімї останні до МНУ не надали, доказів подання заяви від 26.06.2013 року (штампу вхідної кореспонденції) не має, а статус «напівсироти» не дає право на отримання такої стипендії. Крім того, навіть з доданої позивачем до суду Довідки про отримання державної допомоги як малозабезпеченій сімї від 30.04.2013 року № 735 вбачається, що така допомога їй та дитині ОСОБА_1 призначена по 31 березня 2013 року, тобто на час звернення позивачка не отримувала відповідну державну допомогу, що є необхідною умовою призначення соціальної стипендії.

Заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в її інтересах на імя ректора МНУ від 26.09.2013 р. та 17.10.2013 року відповідно щодо призначення соціальної стипендії як малозабезпеченій особі з 01 січня 2013 року суд також не може прийняти до уваги.

Так, відповідно до положень Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», державна соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи. А згідно п. 18 Постанови КМУ № 882, особи, які вперше претендують або поновлюють право на призначення соціальної стипендії, подають стипендіальній комісії документи, що підтверджують їх право на отримання пільг та гарантій на стипендіальне забезпечення згідно з нормативно-правовими актами. З наведеного випливає, що виплата соціальних виплат , державної допомоги, в тому числі соціальних стипендій, за минулий до належного звернення час не передбачена діючим законодавством.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а саме в частині стягнення соціальної стипендії за серпень 2013 року. Так, судом встановлено, що позивачка 27 серпня 2013 року звернулася до відповідача з заявою про призначення соціальної стипендії, до якої протягом декількох дінв долучили всі необхідні документи. За такого, стипендія повинна була бути їй призначена з місяця звернення - з серпня 2013 року, а не з вересня 2013 року. Розмір стягнення становить 798 грн. 88 коп. з врахуванням положень Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення» (795,70 грн. х 100,4 -індекс інфляції за жовтень місяць). При цьому суд не приймає до уваги запереченя представника відповідача стосовно того, що станом на серпень ОСОБА_1ще не була переведена до наступного курсу, отже їй і не могла бути призначена стипендія, оскільки по-перше, наказом МУ їй було подовжено строк на ліквідацію академічної заборгованості терміном до 30.08.2013 року, по-друге, наказом № 608\с від 30.08.2013 р. ОСОБА_1 вже була переведена на другий курс.

Крім того, позивачу завдана моральна шкода, , спричинена несвоєчасною виплатою стипендії, необхідністю докладати додаткових зусиль для поновлення своїх прав. Враховуючи обставини, за яких завдано шкоду, характер та обсяг душевних страждань позивача, суд вважає розумною компенсацією моральної шкоди, яка підлягає відшкодуванню на підставі ст.23 ЦК України, в розмірі 201 грн. 12 коп.

Таким чином, позов слід задовольнити частково.

В силу ст. ст. 81, 88 ЦПК України стягнути з відповідача на користь держави судовий збір в розмірі 229 грн. 40 коп.

Керуючись ст. ст. 14, 209, 212-215, 228 ЦПК України , суд , -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Миколаївського національного університету ім. В.О. Сухомлинського про стягнення заборгованості по виплаті стипендії, грошової компенсації за затримку виплати і компенсації моральної шкоди - задовольнити частково.

Стягнути з Миколаївського національного університету ім. В.О. Сухомлинського на користь ОСОБА_1 невиплачену соціальну стипендію у розмірі 798 грн. 88 коп., 201 грн. 12 коп. компенсації моральної шкоди, а всього 1000 (одну тисячу) грн.

Стягнути з Миколаївського національного університету ім. В.О. Сухомлинського судовий збір в розмірі 229 грн. 70 коп. на користь держави.

Рішення може бути оскаржене через суд першої інстанції до апеляційного суду Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги через Центральний районний суд м. Миколаєва протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя Гуденко О.А.