Постанова № 37184707, 11.02.2014, Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа № 346/240/14-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2014 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

у складі: головуючої - судді Беркещук Б.Б. ,

секретаря Матушевської Г.Д.,

з участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представників відповідача Юркевича Ю.Д., Тропець М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коломиї справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області про визнання протиправною відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_5 звернувся з даним позовом до суду, котрого підтримали у судовому засіданні його представники ОСОБА_1 та ОСОБА_2, мотивуючи тим, що ОСОБА_5 26 липня 2013 року звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах та надати довідку про підтвердження періоду роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення як трактористу, згідно з якою до пільгового стажу включено наступні періоди: з 12.01.1982 р. по 31.12.1982 р., з 01.01.1984 р. по 31.12.1987 р., з 01.01.1992 р.по 31.08.2003 роки.

Однак відповідачем надано письмову відмову від 23.09.2013 року № 15067/03, в котрій зазначено, що на підставі протоколу заступника начальника управління від 23.09.2013 року, позивачу відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи на посаді тракториста-машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства. Мотивовано це тим, що необхідний стаж на посаді тракториста машиніста складає 20 років, а наявний у позивача ОСОБА_5 стаж на пільгових умовах - 16 років 7 місяців 20 днів. Відмова про призначення йому пільгової пенсії була вмотивована тим, період з 01.01.1983 по 31.12.1983 та з 01.01.1988 по 31.12.1991 роки не враховано у стаж на пільгових умовах, у зв'язку з не підтвердженням первинними документами, що зазначено листами адміністрації ЗAT «Мельничук».

Вказують, що листом від 24.09.2013 № 738/Г-8 Головне управління Пенсійного фонду України в області повідомило позивача про те, що територіальним управлінням проведено зустрічну перевірку його стажу роботи на посаді тракториста в АТЗТ «Степан Мельничук» за період з січня 1982 року по серпень 2003 року. Перевіркою книг обліку розрахунків по оплаті праці встановлено, що періоди роботи у 1983, 1988-1991роки правомірно не включені у пільгову довідку, оскільки у 1983, 1988 роках - посада не відображена, у 1989-1991роках він, ОСОБА_5 значиться на посаді «скотаря», робота на якій не дає права на пільгове пенсійне забезпечення. Крім цього, на вимогу відповідача щодо надання інформації ЗАТ «Степан Мельничук» про підтвердження його стажу роботи на посаді тракториста та видачі уточнюючої довідки, дане товариство листом від 19.09.2013 року повідомило, що підстав для видачі вказаної довідки немає, так як у книгах розрахунків по оплаті праці зазначена посада скотар, що не дає права на призначення пільгової пенсії.

З даним рішенням відповідача не згідні, оскільки право на призначення пільгової пенсії за віком, передбаченої пунктом "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

Зазначають, що у період з 12.01.1982 по 31.08.2003 роки позивач ОСОБА_5 працював у ЗАТ «Степан Мельничук» на посаді тракториста, що становить 21 рік 08 місяців пільгового стажу та про що є відповідні відмітки у його трудовій книжці.

З огляду на вищезазначені обставини, а також наявність відповідних в його трудовій книжці записів, які підтверджують пільговий характер роботи та його професію, приймаючи до уваги наявність пільгового стажу, вважають, що ОСОБА_5 має право на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Просять суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 23.09.2013 року, викладене у формі листа № 15067/03 про відмову позивачу ОСОБА_5 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язати відповідача призначити позивачу ОСОБА_5 пенсію за віком на пільгових умовах згідно з п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з виплатою заборгованості, що утворилася та стягнути з відповідача судові витрати.

Позивач в судове засідання не з'явився, про день і час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представники відповідача Юркевич Ю.Д. та Тропець М.А. в судовому засіданні позовні вимоги позивача ОСОБА_5 не визнали, подали до суду письмове заперечення, котрого підтримали та пояснили, що 26 липня 2013 року позивач ОСОБА_5 звернувся до управління із заявою про призначення пенсії. 23 вересня 2013 року позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу - машиністу.

Згідно статті 13 пункту "в" Закону України "Про пенсійне забезпечення" та розділу XV „Прикінцеві положення" Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", трактористи -машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві або протягом календарного року в тваринництві, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі, мають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

При зверненні тракториста - машиніста за призначенням пенсії на пільгових умовах, адміністрація (правління) господарства подає до територіального органу Пенсійного фонду України довідку про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

Відповідно до Постанови правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року № 18-1, якщо господарство ліквідоване, необхідно представити документи на підтвердження факту його ліквідації - витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, для визначення права на призначення пенсії через Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах та за вислугу років, при головному управлінні Пенсійного фонду в області у питаннях пільгового пенсійного забезпечення.

Оскільки, в трудовій книжці відсутні відомості, що підтверджують безпосередню зайнятість позивача у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства протягом повного сезону сільськогосподарських робіт, та у визначений законодавством трьохмісячний термін від дня подачі заяви позивач ОСОБА_5 не надав вище зазначених документів (пільгову довідку з АТЗТ «Степан Мельничук» або витяг з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, що підтверджує факт ліквідації товариства), йому правомірно відмовлено в призначенні пенсії.

Просять в позові відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, покази свідків, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини в справі, підтверджені тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд вважає, що позов слід задоволити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_5 26 липня 2013 року звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах як трактористу.

Відповідач витребував у позивача довідку про підтвердження періоду роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення як трактористу, згідно з якою до пільгового стажу включено наступні періоди: з 12.01.1982 по 31.12.1982, з 01.01.1984 по 31.12.1987, з 01.01.1992 по 31.08.2003 роки.(.а.с13)

Відповідачем, листом від 23.09.2013 року № 15067/03 позивачу відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 13 п. «в» ЗУ «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи на посаді тракториста-машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства. Мотивовано це тим, що необхідний стаж на посаді тракториста машиніста складає 20 років, а наявний у позивача ОСОБА_5 стаж на пільгових умовах - 16 років 7 місяців 20 днів. Відмова про призначення йому пільгової пенсії була вмотивована тим, період з 01.01.1983 по 31.12.1983 та з 01.01.1988 по 31.12.1991 роки не враховано у стаж на пільгових умовах, у зв'язку з не підтвердженням первинними документами, що зазначено листами адміністрації ЗAT «Мельничук».(а.с.14)

Головним управлінням Пенсійного фонду України в області проінформовано позивача листом від 24.09.2013 № 738/Г-8, що при проведенні територіальним управлінням зустрічної перевірки стажу роботи позивача на посаді тракториста в АТЗТ «Степан Мельничук» за період з січня 1982 року по серпень 2003 року , зокрема перевіркою книг обліку розрахунків по оплаті праці встановлено, що періоди роботи у 1983, 1988-1991роки правомірно не включені у пільгову довідку, оскільки у 1983, 1988 роках - посада не відображена, у 1989-1991роках позивач ОСОБА_5 значиться на посаді «скотаря», робота на якій не дає права на пільгове пенсійне забезпечення. Крім цього, на вимогу відповідача щодо надання інформації ЗАТ «Степан Мельничук» про підтвердження його стажу роботи на посаді тракториста та видачі уточнюючої довідки, дане товариство листом від 19.09.2013 року повідомило, що підстав для видачі вказаної довідки немає, так як у книгах розрахунків по оплаті праці зазначена посада скотар, що не дає права на призначення пільгової пенсії.(а.с.15-16)

Право на призначення пільгової пенсії за віком, передбаченої пунктом "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії «тракторист-машиніст», запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

Враховуючи наведені вище норми чинного законодавства України випливає, що основним документом, що підтверджує стаж роботи особи, є трудова книжка, а не книга обліку розрахунків по оплаті праці ЗАТ «Степана Мельничука», на яку посилалося Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області при прийнятті рішення про відмову у призначенні позивачу ОСОБА_5 пільгового пенсійного забезпечення.

Як вбачається з трудової книжки , виданої на ім'я позивача ОСОБА_5 , дата заповнення: 15 травня 1975 року, у період з 12 січня 1982 по 31 серпня 2003 року позивач працював у ЗАТ «Степан Мельничук» на посаді тракториста, про що є відповідні відмітки у його трудовій книжці.(а.с.6-9)

Отже, зазначений період з 12 січня 1982 по 31 серпня 2003 року становить 21 рік 08 місяців пільгового стажу .

Свідки ОСОБА_6, ОСОБА_7, та ОСОБА_8 в судовому засіданні ствердили той факт, що працювали з позивачем у колгопі і позивач ОСОБА_5 з 1982р.- по час звільнення дійсно працював у ЗАТ «Степан Мельничук» на посаді тракториста.

Крім того, як видно з архівного витягу із протоколу № 4 засідання правління колгоспу ім.. Степана Мельничука від 02 лютого 1989 року, зазначено пунктом 2 розгляд заяв та скарг: «По заяві ОСОБА_5 і ОСОБА_9 які просять , що на час, який вони працюють в верхніх боксах стаж тракториста їм не переривати. Рішили: Задовільнити» (а.с.38).

З огляду на вищезазначені обставини, а також наявність відповідних в трудовій книжці позивача записів, які підтверджують пільговий характер роботи та його професію, приймаючи до уваги наявність пільгового стажу, суд вважає, що позивач ОСОБА_5 має право на призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На підставі наведеного та п.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", керуючись ст.ст.6-9, 19, 71,104-106, 158-163,167КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати протиправною та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області від 23 вересня 2013 року № 15067/03 про відмову ОСОБА_5 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно ст.. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" .

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області призначити ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно з п. "в" ст.. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з виплатою заборгованості з 23 вересня 2013 року.

Стягнути з Управління Державного казначейтва в Коломийському районі Головного управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області судові витрати із державного бюджету України шляхом їх безспірного списання з рахунку Управління пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області на користь ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, жителя АДРЕСА_1 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Беркещук Б. Б.