Постанова № 37183341, 10.02.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2014 р. Справа №П/805/248/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 15 хвил.

Донецький окружний адміністративний суд в складі: судді Бєломєстнова О.Ю., за участі секретаря Сімонова Д.Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області до відкритого акціонерного товариства «Нова Строй» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 9743,55 грн. та заборгованості з нарахування несплаченого платежу згідно рішення про розстрочення у розмірі 8125,80 грн.

за участю: представник позивача не з’явився

представник відповідача не з’явився

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України у в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Нова Строй» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 9743,55 грн. та заборгованості з нарахування несплаченого платежу згідно рішення про розстрочення у розмірі 8125,80 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що згідно з прикінцевими положеннями Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 відповідачеві надсилалися розрахунки суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Вказаними нормативними актами встановлений обов’язок підприємств щомісяця, до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду визначені у вказаних вище розрахунках суми. Цей обов’язок відповідачем не виконаний, через що позивач просить стягнути суму заборгованості у розмірі 9743,55 грн., яка виникла у зв’язку з цим, у примусовому порядку. Також позивач просить стягнути суму боргу у розмірі 8125,80 грн., яка була розстрочена рішенням від 24.03.2011 року, у зв’язку з розірванням договору розстрочки.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, надав через канцелярію суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, заяви про відкладення розгляду справи або про розгляд без його участі від відповідача не надходило. Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. За таких обставин суд визнав можливим розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 6 квітня 2011 року №384/2011.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджене Президентом України.

Згідно з пунктом 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 384/2011, Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Пунктом 7 цього Положення встановлено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідач – відкрите акціонерне товариство «Нова Строй», ЄДРПОУ 05506052, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області.

Відповідно до п. 2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (надалі – Інструкція) є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з ч. 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України 100 відсотків на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно п. 6.8 вищевказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Тобто, розрахунки є підтвердженням сплачених Пенсійним фондом України фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, та є підставою для виникнення зобов’язання підприємства у визначений строк відшкодувати конкретну суму зазначену у ньому. Таким чином законодавством встановлений акт ненормативного характеру, та орган, до компетенції якого віднесене прийняття цього акту. Відповідачем зазначені вказані акти ненормативного характеру не оскаржені, а тому їх юридичне значення як таких, що визначають обов’язкову до відшкодування суму, не може бути поставлене під сумнів.

На виконання вимог п. 6 вищезазначеної Інструкції позивачем були направлені до відповідача повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з 01.08.2013 року по 30.10.2013 року на загальну суму 9743,55 грн., що підтверджується матеріалами справи.

Крім того, на підставі п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування” рішенням від 24.03.2011 року була розстрочена сума заборгованості по відшкодуванню сум витрат на виплату та доставку пенсій по Списку № 2 у розмірі 12215,42 грн.

Порядком проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості, затвердженим Постановою Правлінням ПФУ від 27.09.2010 року № 21-4 передбачено, що сплата розстрочених сум здійснюється рівними частками щокварталу не пізніше 20 числа місяця, що настає після зазначеного періоду. Керівник органу ПФУ приймає рішення про скасування рішення про розстрочення, якщо страхувальник не сплачує чергову частку розстроченої заборгованості протягом 3 базових звітних періодів. Про розірвання рішення щодо розстрочення, відповідач був повідомлений листом від 20.08.2013 року.

Відповідачем останній платіж було здійснено 25.07.2012 року. Сума заборгованості зі сплати розстроченої суми заборгованості по відшкодуванню сум витрат на виплату та доставку пенсій по Списку № 2 складає 8125,80 грн.

У зв’язку з тим, що вказані суми не сплачені, у відповідача виникла заборгованість на загальну суму у розмірі 17869,35 грн.

З урахуванням встановлених обставин у справі, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області до відкритого акціонерного товариства «Нова Строй» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 9743,55 грн. та заборгованості з нарахування несплаченого платежу згідно рішення про розстрочення у розмірі 8125,80 грн. підлягають задоволенню.

Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.

Керуючись, ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області до відкритого акціонерного товариства «Нова Строй» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 9743,55 грн. та заборгованості з нарахування несплаченого платежу згідно рішення про розстрочення у розмірі 8125,80 грн. задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Нова Строй» (адреса: 84500, Донецька область, м. Артемівськ, пров. Першотравневий, 150, код ЄДРПОУ 05506052) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області (адреса: 84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Артема, 35, ЄДРПОУ 37868797) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2 за період з 01.08.2013 року по 30.10.2013 року на загальну суму 9743,55 грн. (дев’ять тисяч сімсот сорок три гривні 55 коп.) та заборгованості з нарахування несплаченого платежу згідно рішення про розстрочення від 24.03.2011 року у розмірі 8125,80 грн. (вісім тисяч сто двадцять п’ять гривень 80 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 10 лютого 2014 року. Постанова в повному обсязі виготовлена 17 лютого 2014 року.

Суддя Бєломєстнов О. Ю.