Ухвала суду № 37181014, 13.02.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

13 лютого 2014 року справа № 823/4089/13-а

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Кульчицького С.О.,

при секретарі - Кулик О.О.,

за участю:

представників позивача - Гречки В.П., (за довіреністю), Мегея О.В. (за посадою)

представника відповідача - Яковенко О.В. (за довіреністю),

представника третьої особи - ОСОБА_4 (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом приватного сільськогосподарського підприємства «Лідер» до Головного управління Держземагенства у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_5 про визнання дій протиправними, визнання протиправними наказів та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне сільськогосподарське підприємство «Лідер» звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держземагенства у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_5, в якій з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить визнати дії відповідача протиправними, скасувати накази відповідача від 21.06.2013 року № ЧК/7124086600:02:001/00000072, № ЧК/7124086600:02:001/00000071, № ЧК/7124086600:02:001/00000079, № ЧК/7124086600:02:001/00000077, № ЧК/7124086600:02:001/00000076, № ЧК/7124086600:02:001/00000075, накази від 31.12.2013 року № ЧК/7124086600:02:001/00001797, ЧК/7124086600:02:001/00001796, ЧК/7124086600:02:001/00001801, ЧК/7124086600:02:001/00001800, ЧК/7124086600:02:001/00001799, ЧК/7124086600:02:001/00001798, зобов'язати відповідача та третю особу провести відповідну роботу по зняттю з державної реєстрації права оренди даних земельних ділянок, зобов'язати відповідача вчинити дії щодо надання позивачу дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення ділянок загальною площею 197,3 га в адміністративних межах Майданецької сільської ради Тальнівського району Черкаської області терміном на 10 років.

Під час розгляду справи, судом винесено на обговорення питання про закриття провадження в даній адміністративній справі, оскільки даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Представники позивача заперечували проти закриття провадження по справі.

Представник відповідача та третьої особи не заперечували проти закриття провадження по даній адміністративній справі.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини першої статті 17 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

У справі, що розглядається, Головне управління Держземагенства у Черкаській області, реалізуючи право розпорядження земельними ділянками, відповідно до статті 5 Земельного Кодексу України має рівні права з громадянами та юридичними особами, з якими управління вступає у відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею, тобто є рівноправним суб'єктом земельних відносин. У цьому спорі учасники земельних правовідносин не підпорядковані один одному, а отже, суб'єкт владних повноважень - Головне управління Держземагенства у Черкаській області - владних управлінських функцій не здійснювала.

Такий висновок міститься у постанові Верховного Суду України від 01 жовтня 2013 року по справі № 21-48а13.

Відповідно до частини 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі правової норми, що підлягає застосуванню до спірних правовідносин, суд зобов'язаний враховувати висновки Верховного Суду України, викладені у рішеннях, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстав, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 237 цього Кодексу.

Статтею 2442 КАС України визначено, що рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

За правилами пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, п. 1 ч. 1 ст. 157, ст. ст. 160, 165 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд,

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за позовом приватного сільськогосподарського підприємства «Лідер» до Головного управління Держземагенства у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_5 про визнання дій протиправними, визнання протиправними наказів та зобов'язання вчинити певні дії.

Роз'яснити позивачу, що справа даної категорії підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Ухвала може бути оскаржена через Черкаський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, передбаченому ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий С.О.Кульчицький