Ухвала суду № 37173578, 30.01.2014, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/1217/14-а

Провадження № 6-а/344/42/14

У Х В А Л А

30 січня 2014 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді Бойчука О.В.,

секретаря Кондратів Х.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду заяву ОСОБА_1 про зміну та встановлення способу та порядку виконання постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 21.09.2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дії щодо порушення права на отримання додаткової пенсії в розмірі, визначеному ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зобов'язання провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 19 липня 2010 року, а саме в розмірі 2754,03 грн., -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з заявою про зміну та встановлення способу та порядку виконання постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 21.09.2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дії щодо порушення права на отримання додаткової пенсії в розмірі, визначеному ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зобов'язання провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 19 липня 2010 року, а саме, стягнути із Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 нарахованої додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком в розмірі 2754,03 грн., мотивуючи тим, що постанова станом на даний час ще не виконана.

Сторони в судове засідання не з'явилися про час та місце розгляду заяви повідомлялися, причини неявки суд не повідомили, а тому на підставі ч. 2 ст. 263 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду заяви при відсутності сторін, які брали участь у справі, за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та заяви, судом встановлено наступне.

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 21.09.2011 року (а.с.27-29) задоволено позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дії щодо порушення права на отримання додаткової пенсії в розмірі, визначеному ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зобов'язання провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 19 липня 2010 року. Визнано неправомірними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо порушення права ОСОБА_1 на отримання додаткової пенсії в розмірі, визначеному ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести ОСОБА_1 перерахунок додаткової пенсії як інваліду IIІ групи, інвалідність якого пов'язана з наслідками Чорнобильської катастрофи, за період з 19 липня 2010 року по 22 липня 2011 року відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленому Законом України про Державний бюджет України на відповідні роки та виплатити недоплачену суму пенсійних виплат за вказаний період з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до ч.1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно із ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для застосування правил цієї статті є наявність обставин, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі - ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

У зв'язку з набранням чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виникли труднощі з виконанням судових рішень, ухвалених у справах, пов'язаних із соціальними виплатами.

Відповідно до статті 2 цього Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна та встановлення способу та порядку виконання постанови можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

На виконання постанови суду Головне Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області проведено перерахунок нарахованої щомісячної доплати до пенсіі, сума до виплати за цей період складає 2754,03 грн., проте вказані кошти позивачу не виплачені.

Така позиція суду узгоджується з Інформаційним листом Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013р. N 846/12/13-13.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 21.09.2011 року.

Відповідно до ст. 255, 263 КАС України, керуючись ст. ст. 41, 158, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про зміну та встановлення способу та порядку виконання постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 21.09.2011 року - задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 21.09.2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дії щодо порушення права на отримання додаткової пенсії в розмірі, визначеному ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зобов'язання провести перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 19 липня 2010 року, на стягнення із Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, місцезнаходження : вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, код ЄДРПОУ - 20551088 на користь ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код - НОМЕР_1, 2754,03 грн. нарахованої додаткової пенсії як інваліду IIІ групи за період з 19 липня 2010 року по 22 липня 2011 року відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленому Законом України про Державний бюджет України на відповідні роки та виплатити недоплачену суму пенсійних виплат за вказаний період з урахуванням виплачених сум.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається через Івано-Франківський міський суд.

Суддя Бойчук О.В.