Ухвала суду № 37172200, 12.02.2014, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 27/18/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

12.02.2014 Справа № 908/1241/13

Суддя Дроздова С.С., розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергозберігаючі технології 2010", м. Київ на дії Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, м. Запоріжжя та матеріали справи № 908/1241/13

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергозберігаючі технології 2010" (01015 м. Київ, вул. Цитадельна, 7)

до Комунального підприємства "Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів" (69035 м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 23)

про стягнення 7 761 грн. 05 коп.

за участю: Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції (69006, м. Запоріжжя, вул. Металургів, 6)

Представники сторін:

Від заявника (позивач): Целуйко С.В., дов. № 68 від 16.01.2014 р.

Від відповідача: не з'явився

Від Орджонікідзевського ВДВС: Стратій О.С., дов. № 1/8 від 20.01.2014 р.

21.01.2014 р. позивач у справі - Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергозберігаючі технології 2010", м. Київ звернувся до господарського суду Запорізької області із скаргою на дії Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, м. Запоріжжя

Відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України № 30 від 26.11.2010 р., протоколом автоматичного розподілу скарг між суддями від 21.01.2014 р. скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергозберігаючі технології 2010", м. Київ передано на розгляд судді Дроздовій С.С.

Ухвалою суду від 22.01.2014 р. скаргу прийнято до розгляду та призначено судове засідання на 03.02.2014 р.

У судовому засіданні 02.02.2014 р. оголошувалася перерва до 12.02.2014 р., на підставі ст. 77 ГПК України, для необхідності надання додаткових доказів по суті скарги.

У судовому засіданні, відкритому 12.02.2014 р. представник заявника підтримав скаргу на дії Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, м. Запоріжжя. Повідомив суд про те, що листом № 156 від 06.02.2014 р. звернувся до УДКСУ у м. Запоріжжя Запорізької області (копія якого направлено до прокуратури Запорізької області) з запитом щодо надання інформації стосовно виконання рішення господарського суду Запорізької області від 14.05.2013 р. та про причини неперерахування грошових коштів ТОВ "Енергозберігаючі технології 2010", які знаходяться на рахунку УДКСУ у м. Запоріжжі, Запорізької області. На день розгляду скарги в суді відповіді від УДКСУ у м. Запоріжжя Запорізької області заявником на свій запит не отримано.

Представник відповідача, у судове засідання 12.02.2014 р. не з'явився, про час та місце розгляду скарги був попереджений належним чином. Клопотань про розгляд скарги без відповідача або про відкладення розгляду скарги на адресу суду не надходило.

03.02.2014 р. в письмових поясненнях стосовно скарги, повідомив суд, про те, що за заявою стягувача щодо примусового виконання рішення суду, Орджонікідзевським ВДВС відкрито виконавче провадження. Після отримання постанови про відкриття виконавчого провадження, боржник - КП "ЕЛУАШ" у добровільному порядку, платіжним дорученням № 0003158 від 27.08.2013 р. перерахував суму заборгованості в розмірі 8 892 грн. 39 коп., відповідно до наказу господарського суду від 27.05.2013 № 908/1241/13. Після фактичного виконання рішення суду з боку боржника, Орджонікідзевським ВДВС винесено постанову про закінчення виконавчого провадження за наказом від 27.05.2013 р. № 908/1241/13.

Представник Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, м. Запоріжжя у засіданні суду 12.02.2014 р. проти скарги заперечив, просить суд відмовити у задоволені скарги, оскільки з боку ВДВС всі дії щодо виконання рішення господарського суду Запорізької області від 27.05.2013 р. № 908/1241/13 здійснено правомірно. На підтвердження суду надано копію листа № 2078 від 02.09.2013 р. на ім'я начальника УДКСУ у м. Запоріжжі Тиханській О.Я. про направлення реєстрів платіжних доручень про перерахування коштів з депозитного рахунку відділу на користь третіх осіб та платіжне доручення № 4772 від 02.09.2013 р. про перерахування з КП "ЕЛУАШ" на користь ТОВ "Енергозберігаючі технології 2010" грошових коштів в розмірі 8 892 грн. 39 коп.

Крім того, на підтвердження зазначеного, суду надано копію листа № 2377 від 17.10.2013 р., яким начальник Орджонікідзевським ВДВС Логвін В.І., звернувся до начальника УДКСУ м. Запоріжжя ГУДКСУ у Запорізькій області Тиханської О.Я., щодо надання інформації підстав залишення без руху платіжних доручень, згідно яких на рахунки УДКСУ м. Запоріжжя були переховані грошові кошти та термін їх виконання, а також відповідь начальника УДКСУ м. Запоріжжя ГУДКСУ у Запорізькій області Тиханської О.Я. (лист № 05-14/881-3228 від 15.11.2013 р.), яка повідомила, що в межах своїх повноважень управління вживає усіх можливих заходів з метою проведення у повному обсязі розрахунків згідно наданих платіжних доручень розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів.

Розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергозберігаючі технології 2010", м. Київ на дії Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, м. Запоріжжя та матеріали справи № 908/1241/13, суд дійшов висновку, щодо відмови у її задоволенні, в силу наступного:

Згідно ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження ".

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою виконавчі листи, що видаються судами, і накази господарських судів.

Згідно ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" Державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у раз ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

14.05.2013 р. господарським судом Запорізької області винесено рішення у справі № 908/1241/13, яким з Комунального підприємства "Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів", м. Запоріжжя на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергозберігаючі технології 2010", м. Київ стягнуто 7 056 грн. 00 коп. основного боргу, 222 грн. 80 коп. 3 % річних, 1 613 грн. 59 коп. судового збору.

27.05.2013 р. на виконання рішення суду від 14.05.2013 р. видано наказ на примусове стягнення з відповідача на користь позивача зазначених сум.

20.08.2013 р. державним виконавцем, на підставі ст. ст. 17, 19, 20, 25 Закону України "Про виконавче провадження", винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копію якої направлено стягувачу простою кореспонденцією (у зв'язку з відсутністю у відділі поштових марок).

27.08.2013 р. державним виконавцем, згідно ст. 35 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про відкладення провадження виконавчих дій у зв'язку з несвоєчасним отриманням постанови про відкриття виконавчого провадження в строк до 27.08.2013 року.

Боржник - "Комунальне підприємство "Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів" у добровільному порядку, платіжним дорученням № 0003185 від 27.08.2013 р., перерахувало суму заборгованості в розмірі 8 892,39 грн., згідно наказу Господарського суду Запорізької області від 27.05.2013 р. № 908/1241/13.

27.08.2013 р. на депозитний рахунок Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції надійшли грошові кошти у сумі 8 892,39 грн.

29.08.2013 р. державним виконавцем, на підставі ст.ст. 43, 45 Закону України "Про виконавче провадження" надано головному спеціалісту відділу, розпорядження щодо перерахування зазначених вище коштів. Головним спеціалістом відділу до УДКСУ у м. Запоріжжя Запорізької області надано платіжне доручення № 4772 від 02.09.2013 р. на суму 8892,39 грн.

27.11.2013 року Орджонікідзевським відділом державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, згідно п.8 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" на підставі платіжного доручення № 4772 від 02.09.2013 р. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження по виконанню рішення господарського суду Запорізької області від 14.05.2013 р. у справі №908/1241/13 відповідно до наказу від 27.05.2013 р. про стягнення з Комунального підприємства "Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів" на користь ТОВ "Енергозберігаючі технології 2010" 7 056,00 грн. основного боргу, 3% річних у розмірі 222,80 грн. та судового збору у розмірі 1 613,59 грн., всього на суму 8 892,39 грн., з підстав виконання вищевказаного наказу у повному обсязі.

Згідно відмітки на конверті поштового відділення зв'язку Орджонікідзевський ВДВС відправив стягувачу постанову про закінчення виконавчого провадження 09.01.2014 р. яку "Енергозберігаючі технології 2010" отримало 14.01.2014 року

Станом на лютий 2014 р. ТОВ "Енергозберігаючі технології 2010" не отримало кошти згідно наказу господарського суду № 908/1241/13, ні від боржника - Комунального підприємства "Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів", ні від Орджонікідзевського ВДВС.

Пунктом 11.2.1. наказу Мінюсту, від 15.12.1999, № 74/5 "Про затвердження Інструкції про проведення виконавчих дій" встановлено, що Міністерство юстиції України, регіональні управління юстиції мають реєстраційні рахунки в органах Державного казначейства України для зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам.

Згідно із статтею 6 "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

17.10.2013 р. листом № 2377 начальник Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, м. Запоріжжя звернувся до начальника УДКСУ м. Запоріжжя ГУДКСУ у Запорізькій області Тиханської О.Я., з запитом щодо надання інформації стосовно підстав залишення платіжних доручень без руху та термін їх виконання. В своєму запити начальник Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, зазначив, що згідно виписок УДКСУ за період з 12.07.2013р. по 14.10.2013 р. на рахунок Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції надійшла загальна сума у розмірі 2 326 803 грн. 21 коп. Відповідно за період з 12.07.2013 р. по 09.10.2013 р. на адресу УДКСУ м. Запоріжжя ГУДКСУ у Запорізькій області було надано платіжні доручення на загальну суму 1 834 391 грн. 86 коп., що не перевищує вищезазначену суму надходження коштів в розмірі 2 326 803 грн. 21 коп. Станом на 15.10.2013 року вищезазначені платіжні документи залишаються не виконані, а суми не перераховані відповідним стягувачам за судовими рішеннями, що є порушенням п.2.19. Постанови.

З відповіді начальника УДКСУ м. Запоріжжя ГУДКСУ у Запорізькій області Тиханської О.Я. (лист № 05-14/881-3228 від 15.11.2013 р.), вбачається, що відповідно до Положення про Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області, затвердженого наказом Державної казначейської служби України від 21.11.2011 р. № 124, Управління є територіальним органом Державної казначейської служби України, основним завданням якого є реалізація державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів. Відповідно до статті 43 Бюджетного кодексу України Державна казначейська служба України забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку.

Управління здійснює розрахунково-касове обслуговування розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів, керуючись Бюджетним кодексом України, наказами Міністерства фінансів України та на підставі договору про здійснення розрахунково-касового обслуговування, типова форма якого затверджена наказом Міністерства фінансів України від 22.06.2012 р. № 758. Згідно з пунктом 2.3.2 договору про розрахунково-касове обслуговування управління здійснює розрахункові операції за дорученням Клієнта в межах наявних коштів на рахунку Клієнта та на субрахунку єдиного казначейського рахунку Казначейства.

Враховуючи необхідність опрацювання значної кількості первинних та розрахункових документів, з метою уникнення соціальної напруги, Управління забезпечує виконання насамперед захищених статей видатків бюджету, а саме: виплату заробітної плати, стипендії, оплату комунальних послуг та енергоносіїв, продуктів харчування, медикаментів тощо, перелік яких визначений частиною 2 статті 55 Бюджетного кодексу України.

Станом на 15.11.2013 р. протягом поточного бюджетного року по установі Орджонікідзевський відділ державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції проведено видатків на загальну суму 14 193 228,17 грн.

Управління в межах своїх повноважень вживає усіх можливих заходів з метою проведення у повному обсязі розрахунків згідно наданих платіжних доручень розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів.

Частиною 2 статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" регламентовані обов'язки та права державного виконавця, так державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, у спосіб та порядку, встановленому виконавчим документом і цим законом, надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитись з матеріалами виконавчого провадження, розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їх клопотання.

За таких обставин, суд приходить до висновку щодо правомірності дій Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, м. Запоріжжя по виконанню наказу господарського суду Запорізької області від 27.05.2013 р. № 908/1241/13 та не вбачає порушень прав стягувача під час проведення виконавчих дій, при винесені постанови про закриття виконавчого провадження по виконанню рішення господарського суду Запорізької області у справі № 908/1241/13

Доводи заявника скарги спростовуються вищевказаними обставинами.

Таким чином, державні виконавці Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, м. Запоріжжя діяли у відповідності до Закону України "Про виконавче провадження", здійснюючи необхідні заходи щодо своєчасного, повного і неупередженого виконання рішень суду.

Частиною 1 ст. 121-2 ГПК України встановлено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Відповідно до п. 8 Роз'яснення Президії Вищого господарського суду України N 04-5/365 від 28.03.2002 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Враховуючи вищевикладене, перевіривши надані документи виконавчого провадження про примусове виконання наказу господарського суду Запорізької області від 27.05.2013 р. № 908/1241/13, господарський суд дійшов висновку, що скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергозберігаючі технології 2010", м. Київ на дії Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, м. Запоріжжя не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 22, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Енергозберігаючі технології 2010", м. Київ у задоволенні скарги на дії Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, м. Запоріжжя по виконанню наказу господарського суду Запорізької області від 27.05.2013 р. № 908/1241/13.

Суддя С.С. Дроздова