Вирок № 37168576, 14.02.2014, Мирноградський міський суд Донецької області (до 25.04.2025 - Димитровський міський суд Донецької області)

Справа № 226/367/14-к

В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Кримінальне провадження № 1-кп/226/65/2014

14 лютого 2014р. м.Димитров

Димитровський мiський суд Донецької областi в складi:

головуючого - суддi Петуніна І.В.

при секретарі Альберті О.В.

за участю прокурора Натеса Д.М.

розглянувши обвинувальний акт, який був направлений разом з угодою про визнання винуватості від 30.01.2014р. відносно:

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м.Димитров Донецької області, українки, громадянки України, з повною вищою освітою, працюючої директором ТОВ «РБУ «Донмонтаж», одруженої, не судимої, малолітніх та неповнолітніх дітей не має, мешкає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, та

ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця м.Димитров Донецької області, українця, громадянина України, з повною вищою освітою, працюючого заступником директора з господарства ВП «Шахта ім.А.Г.Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля», одруженого, не судимого, малолітніх та неповнолітніх дітей не має, мешкає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2,

про обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.2 КК України,

В С Т А Н О В И В:

На підставі протоколу збору засновників Товариства з обмеженою відповідальністю Ремонтно-будівельного управління «Донмонтаж» №1 від 09.04.2003р. ОСОБА_2 призначено на посаду директора ТОВ РБУ «Донмонтаж». Згідно п.2 посадової інструкції директора ТОВ РБУ «Донмонтаж», директор здійснює керівництво виробничо-господарської діяльності дільниці; забезпечує виконання виробничих завдань по введенню об'єктів в експлуатацію у встановлений термін та виконання будівельно-монтажних і пусконалагоджувальних робіт за всіма кількісними і якісними показниками з дотриманням проектів виробництва робіт; організовує виробництво будівельно-монтажних робіт відповідно до проектної документації, з дотриманням будівельних норм та правил, технічних умов та іншими нормативними документами; забезпечує дотримання технологічної послідовності виробництва будівельно-монтажних робіт на ділянці; здійснює заходи щодо підвищення рівня механізації робіт, зниження вартості будівельно-монтажних робіт та пусконалагоджувальних робіт, економного витрачання матеріалів; забезпечує отримання технічної документації на будівництві об'єктів; веде облік виконаних робіт, оформляє технічну документацію; бере участь у здачі замовниками закінчених будівництвом об'єктів, окремих етапів і комплексів робіт; оформляє допуски на право провадження робіт в охоронних зонах; встановлює майстрам виробничі завдання по об'єктах будівельно-монтажних і пусконалагоджувальних робіт, контролює їх виконання; інструктує робітників безпосередньо на робочому місці з безпечних методів виконання робіт; організовує при об'єктне складське господарство та охорону матеріальних цінностей, тобто на ОСОБА_2 покладено виконання організаційно-розпорядчих функцій, та вона є службовою особою.

10.08.2012р. між ВП "Шахта ім.А.Г.Стаханова ДП «Красноармійськвугілля» та ТОВ «РБУ «Донмонтаж» укладено договір № 65 на проведення капітального ремонту м'якої покрівлі їдальні ВП "Шахта ім.А.Г.Стаханова" ДП "Красноармійськвугілля". Загальна вартість робіт за вищевказаним договором склала 211 267 гривень 61 копійка. 28.09.2012р. ВП "Шахта ім.А.Г.Стаханова ДП «Красноармійськвугілля» та ТОВ «РБУ «Донмонтаж» укладено договір № 77 на проведення ремонту м'якої покрівлі галереї і критого переходу на горизонті 968 метрів ВП "Шахта ім.А.Г.Стаханова" ДП "Красноармійськвугілля". Загальна вартість робіт за вищевказаним договором склала 499 986 гривень 46 копійок.

В період з серпня по грудень 2012 року згідно договорів № 65 та № 77 проведено ремонтно-будівельні роботи: капітальний ремонт м'якої покрівлі їдальні ВП «Шахта ім.А.Г.Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля», та ремонт м'якої покрівлі галереї і критого переходу на горизонті 968 метрів ВП «Шахта ім.А.Г.Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля» розташованої за адресою: Донецька область, м.Димитров, вул.Шосейна, 3.

В ході проведення вказаних ремонтно-будівельних робіт ОСОБА_2, займаючи посаду директора ТОВ «РБУ «Донмонтаж», будучи службовою особою, в силу покладених на неї організаційно-розпорядчих функцій, шляхом неналежного виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, діючи зі злочинною недбалістю, здійснювала неналежний контроль за проведенням робіт, а саме, в порушення п.4.2 ДБН А.3.2-2-209 не маючи належним чином наданої замовником - ВП «Шахта ім.А.Г.Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля» згідно з договорами проектної-кошторисної документації, авторського та технічного нагляду, які на підставі п.2 постанови Кабінету Міністрів України «Про авторський та технічний нагляд при проведенні будівництва об'єктів архітектури» від 11.07.2007 року була зобов'язана надати відповідальна за проведення ремонтно-будівельних робіт у ВП «Шахта ім.А.Г.Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля» службова особа - заступник директора з господарських та соціальних робіт ОСОБА_3, розпочала проведення зазначених робіт та направила для їх проведення некваліфікованих робітників ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (згідно штатного розкладу працюючих відповідно: оздоблювачем та сантехніком), які при проведенні робіт не здійснили демонтаж старого слою покрівлі. Крім того, ОСОБА_2 у продовж проведення ремонтно-будівельних робіт у повному обсязі не здійснювала контролю за проведеними об'ємами виконання робіт при цьому ОСОБА_2 не передбачала, що в результаті її бездіяльності може бути заподіяно шкоду державним інтересам, хоча повинна була, та могла це перебачити. У зв'язку з чим вартість невиконаних робіт по актам б/н за серпень, вересень та грудень 2012 року по ремонту м'якої покрівлі їдальні, галереї та критого переходу на горизонт 986 м ВП «Шахта ім.А.Г.Стаханова» складає 186 994 гривні 80 копійок, та як наслідок матеріальний збиток Державному підприємству «Красноармійсквугілля» у зв'язку з завищення об'ємів виконаних робіт склав:

- за об'єктом «Капітальний ремонт м'якої покрівлі їдальні «ВП «Шахта ім.А.Г.Стаханова» у розмірі 54829 гривень 20 копійок;

- за об'єктом «Ремонт покрівлі галереї та критого переходу на горизонт 986 м «ВП «Шахта ім.А.Г.Стаханова» у розмірі 129 165 гривень 60 копійок, а усього на загальну суму 186 994 гривні 80 копійок, що у більше ніж двісті п'ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто внаслідок службової недбалості ОСОБА_2 державним інтересам спричинено тяжкі наслідки.

Своїми умисними діями, які виразилися у вчиненні службової недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що привело до настання державним інтересам тяжких наслідків, ОСОБА_2 вчинила злочин, передбачений ч.2 ст.367 КК України.

Крім цього, на підставі наказу Відокремленого підрозділу «Шахта ім.А.Г.Стаханова» Державне підприємство «Красноармійськвугілля» №46л від 11.02.2002р., ОСОБА_3 призначено на посаду заступника директора шахти з господарчих та соціальних питань Відокремленого підрозділу «Шахта ім.А.Г.Стаханова» Державне підприємство «Красноармійськвугілля». Згідно п.3 посадової інструкції заступника директора з господарчих та соціальних питань від 09.02.2011р., на нього покладено обов'язок: здійснення керівництвом за роботами по господарському обслуговуванню шахти та її структурних підрозділів; забезпечення нормального функціонування підпорядкованих йому структурних підрозділів, контроль виконання ними планових завдань за встановленими показниками; забезпечення виконання Законів України, постанов Кабінету Міністрів України, наказів Мінвуглепрому та нормативних документів з вирішення соціальних питань працівників; забезпечення роботи шахтних буфетів (кафе, їдалень), медпунктів, інгаляторіїв, фотаріїв і т.п., працівників газованою водою; забезпечення охорони праці та протипожежний захист на об'єктах поверхні, в адміністративно-побутових комбінатах, гаражах, дитячих садках та інших закладах соціальної сфери; забезпечення підготовки соціальної сфери та комунального призначення, які перебувають на балансі шахти до роботи в зимових умовах; контроль питання збереження господарського обладнання, а також дотримання чистоти в приміщеннях і на прилеглій до шахти території, питання благоустрою, озеленення та іншого господарського обслуговування; контроль стану техніки безпеки, охорони праці, протипожежного захисту; контроль якості виконуваної роботи; контроль наявності документації на дільницях на виконання робіт; організації забезпечення побутовими приміщеннями, спецодягом та іншими послугами в межах укладених договорів (угод) будівельних, монтажних, налагоджувальних та інших спеціалізованих організацій, провідних роботи на шахті; організації розробки планів капітального та поточного ремонту будівель, що знаходяться на балансі шахти; забезпечення правильного використання грошових коштів, призначених на фінансування поточного ремонту об'єктів культурно-побутового призначення; вирішення поточних організаційних питань, пов'язаних з адміністративно-господарською діяльністю шахти; здійснення контролю за термінами виконання документів та надання інформації в дирекцію з соціальних і господарських питань ДП «Красноармійськвугілля», тобто на ОСОБА_3 покладено виконання організаційно-розпорядчих функцій та він є службовою особою.

На підставі п.6 наказу Відокремленого підрозділу «Шахта ім.А.Г.Стаханова» Державне підприємство «Красноармійськвугілля» № 01/408 від 10.04.2012р. «Про підсумки роботи шахти в зимовий період 2011-2012р.р. та підготовці промислових об'єктів, соцкультпобуту до роботи в зимових умовах 2012-2013р.р.», ОСОБА_3 призначено відповідальною службовою особою за ремонт будівель.

10.08.2012р. між ВП "Шахта ім.А.Г.Стаханова ДП «Красноармійськвугілля» та ТОВ «РБУ «Донмонтаж» укладено договір № 65 на проведення капітального ремонту м'якої покрівлі їдальні ВП «Шахта ім.А.Г.Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля». Загальна вартість робіт за вищевказаним договором склала 211 267 гривень 61 копійка. 28.09.2012р. ВП «Шахта ім.А.Г.Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля» та ТОВ «РБУ «Донмонтаж» укладено договір № 77 на проведення ремонту м'якої покрівлі галереї і критого переходу на горизонті 968 метрів ВП «Шахта ім.А.Г.Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля». Загальна вартість робіт за вищевказаним договором склала 499 986 гривень 46 копійок.

На підставі п.4.1 укладених договорів «Підрядник зобов'язується виконувати будівельні роботи, у відповідності з наданою Замовником документації та здати їх Замовнику за актами приймання-передачі виконаних робіт, які повинні відповідати пункту 3.1 цього Договору. Якість виконаних робіт повинна відповідати державним стандартам, будівельним нормам та правилам, санітарним нормам, нормам пожарної та екологічної безпеки та іншим нормам, передбаченими актами України у відповідно з цільовим призначенням об'єкта, умовами даного Договору».

Згідно п.2 ст.11 Закону України «Про архітектурну діяльність», технічний нагляд здійснює замовник з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягом робіт, виконаних під час будівництва об'єкту.

Згідно порядку виконання будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 466 від 13.04.2011р. до будівельних робіт відносяться в тому числі і капітальний ремонт. Виконувати будівельні роботи без відповідних дозвільних документів заборонено.

На підставі Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», суб'єкт держави зобов'язаний отримати в інспекції документи дозвільного характеру, а саме в залежності від категорії складності об'єкта:

- повідомлення про початок виконання будівельних робіт;

- декларація про початок виконання робіт на об'єкти 1-3 категорії (категорія визначається проектувальником і замовником спільно);

- дозвіл про початок виконання будівельних робіт.

Згідно ст.26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», будівництво виконується в наступному порядку: отримання вихідних даних (містобудівні умови і обмеження, технічні умови та завдання на проектування) замовником і проектувальником; розробка, затвердження проектної документації та проходження експертизи у випадках передбачених ст.31 цього Закону; затвердження проектної документації; виконання підготовчих і будівельних робіт; прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів; реєстрація права власності на об'єкт.

У період з 1 серпня по 30 грудня 2012 року, ОСОБА_3, займаючи посаду заступника директора шахти з господарчих та соціальних питань Відокремленого підрозділу «Шахта ім.А.Г.Стаханова» Державне підприємство «Красноармійськвугілля», будучи службовою особою, в силу покладених на нього організаційно-розпорядчих функцій, шляхом неналежного виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, діючи із злочинною недбалістю, в порушення вимог п.2 ст.11 Закону України «Про архітектурну діяльність», та порядку виконання будівельних робіт, затвердженого ст.26 Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» та постановою Кабінету Міністрів України № 466 від 13.04.2011 року без отримання відповідних дозвільних документів, згідно договорів № 65 та № 77 допустив ТОВ РБУ «Донмонтаж» до проведення ремонтно-будівельних робіт на зазначених об'єктах, розташованих за адресою: Донецька область, м.Димитров, вул.Шосейна, 3.

В подальшому, в ході проведення вказаних ремонтно-будівельних робіт, з серпня по грудень 2012 року, ОСОБА_3 в порушення вимог ст.11 Закону України «Про архітектурну діяльність» та постанови Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007р., під час їх проведення на об'єкті не забезпечив здійснення авторського та технічного нагляду, та його порядку проведення. Крім того, в порушення п.3.7.5, п.3.7.6 посадової інструкції не забезпечив належного контролю за якістю виконуваної роботи та наявністю документації на дільницях на виконання робіт.

Внаслідок допущених ОСОБА_3 вищезазначених порушень, вартість невиконаних робіт по актам б/н за серпень, вересень та грудень 2012 року по ремонту м'якої покрівлі їдальні, галереї та критого переходу на горизонт 986 м ВП «Шахта ім.А.Г.Стаханова» складає 186 994 гривні 80 копійок, та як наслідок матеріальний збиток Державному підприємству «Красноармійсквугілля» у зв'язку із завищення об'ємів виконаних робіт склав:

- за об'єктом «Капітальний ремонт м'якої покрівлі їдальні «ВП «Шахта ім.А.Г.Стаханова» у розмірі 54 829 гривень 20 копійок;

- за об'єктом «Ремонт покрівлі галереї та критого переходу на горизонт 986 м ВП «Шахта ім.А.Г.Стаханова» у розмірі 129 165 гривень 60 копійок, а усього на загальну суму 186 994 гривні 80 копійок, що у більше ніж двісті п'ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто внаслідок службової недбалості ОСОБА_3 спричинено тяжкі наслідки державним інтересам.

Своїми умисними діями, які виразилися у вчиненні службової недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що привело до настання тяжких наслідків, ОСОБА_3 вчинив злочин, передбачений ч.2 ст.367 КК України.

Старший прокурор Натеса Д.М. та обвинувачені ОСОБА_2 і ОСОБА_3 під час досудового розслідування уклали Угоди про визнання винуватості від 30.01.2014р. у м.Донецьк за змістом яких обвинувачені ОСОБА_2 і ОСОБА_3 повністю визнали свою винуватість у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення і погоджуються на всебічне та повне сприяння стороні обвинувачення при досудовому розслідуванні у кримінальному провадженні № 12013050810002789, ОСОБА_2 - у відношенні ОСОБА_3, а ОСОБА_3 - у відношенні ОСОБА_2, у скоєнні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, а також в разі направлення обвинувального акту, ОСОБА_2 - відносно ОСОБА_3, а ОСОБА_3 - відносно ОСОБА_2, по вказаному кримінальному провадженню, повно та всебічно сприяти стороні обвинувачення при судовому розгляді, шляхом дачі показань, щодо відомих їм обставин скоєння, ОСОБА_2 - ОСОБА_3, а ОСОБА_3 - ОСОБА_2, вказаного кримінального провадження.

Сторони погоджуються на призначення покарання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за ч.2 ст.367 КК України у вигляді позбавлення волі строком на 3 роки з позбавленням права обіймати посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих функцій строком на 1 рік та зі штрафом у розмірі 250 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 4250 грн. На підставі ст.75 КК України звільнити ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від покарання у виді позбавлення волі з іспитовим строком на 2 роки. На підставі ст.76 КК України покласти на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 обов'язки, передбачені п.п.2-4 ч.1 ст.76 КК України, а саме: не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу кримінально-виконавчої інспекції, повідомляти кримінально-виконавчу інспекцію про зміну місця проживання, роботи та періодично з'являтися до кримінально-виконавчої інспекції.

Судом з'ясовано у обвинувачених, що вони цілком розуміють обставини, викладені у п.п.1-4 ч.4 ст.474 КПК України.

Крім цього, судом, відповідно до ч.6 ст.474 КПК України, встановлено, що укладення угод сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угодах.

Угоди про визнання винуватості відповідають ст.471 КПК України та підстав для відмови у їх затвердженні, передбачених ч.7 ст.474 КПК України, судом не встановлено.

У зв'язку з вищевикладеним, керуючись ст.ст.100, 124, 370, 371, 373, 374, 376, 475 КПК України суд, -

З А С У Д И В:

Затвердити Угоди про визнання винуватості від 30.01.2014р., укладені між старшим прокурором прокуратури Ворошиловського р-ну м.Донецька Натеса Д.М. та обвинуваченими ОСОБА_2 та ОСОБА_3

ОСОБА_2 визнати винною за ст.367 ч.2 КК України та призначити їй покарання за ст.367 ч.2 КК України у вигляді позбавлення волі строком 3 (три) роки з позбавленням права обіймати посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих функцій строком на 1 (один) рік та зі штрафом у розмірі 250 (двісті п'ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що у грошовому вираженні складає 4250 (чотири тисячі двісті п'ятдесят) грн.

ОСОБА_3 визнати винним за ст.367 ч.2 КК України та призначити йому покарання за ст.367 ч.2 КК України у вигляді позбавлення волі строком 3 (три) роки з позбавленням права обіймати посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих функцій строком на 1 (один) рік та зі штрафом у розмірі 250 (двісті п'ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що у грошовому вираженні складає 4250 (чотири тисячі двісті п'ятдесят) грн.

На підставі ст.ст.75, 76 КК України ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звільнити від відбування призначеного покарання, встановив іспитовий строк терміном 2 (два) роки, якщо вони на протязі іспитового строку не вчинять нового кримінального правопорушення та виконають наступні обов'язки:

без дозволу кримінально-виконавчої інспекції не виїжджати за межі України на постійне місце проживання;

повідомляти кримінально-виконавчу інспекцію про зміну місця проживання та роботи;

періодично з'являтися для реєстрації у кримінально-виконавчу інспекцію.

Стягнути солідарно з ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь держави судові витрати за проведення експертизи у розмірі 1078 (тисяча сімдесят вісім) грн. на р/р №31119115706034 отримувач державний бюджет м.Димитров код платежу 24060300, ЄДРПОУ 37803436, банк отримувача Димитровське УК (м.Димитров) 24060300, МФО 834016.

Речові докази - оригінали документів, зазначені у постановах старшого слідчого СВ Ворошиловського РВ Донецького МУ ГУМВС України в Донецькій області Кияненко О.О. від 15.07.2013р. та від 03.09.2013р., залишити при матеріалах кримінального провадження.

Вирок суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Апеляційного суду Донецької області через Димитровський міський суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Копію вироку, негайно після проголошення, вручити обвинуваченим та прокурору.

Суддя Димитровського міського

суду Донецької області І.В.Петунін